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2013年10月25日14:32 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

專家對話

一級水源保護(hù)區(qū)不該有高爾夫球場

對話人：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境系教授 胡林

北青報：水源地附近的高爾夫球場對水源地的影響主要有哪些？

胡林：在水源保護(hù)地附近建高爾夫球場，很敏感。它的影響首先是，球場要維護(hù)大面積草坪，需要大面積打藥施肥，如果操作不正確，很有可能會進(jìn)入水源區(qū)，對水源造成污染。雖然水源保護(hù)地的球場不一定都會污染水源，但是潛在威脅大。北京許多高爾夫球場取地下水作為草坪灌溉水源，地下水作為我們的飲用水源，總資源量減少，對我們的影響是很直接的。

北青報：球場都宣稱自己用的都是合格農(nóng)藥，這樣對水源地就不會產(chǎn)生副作用？

胡林：球場作為企業(yè)，當(dāng)然會宣稱自己沒有操作不當(dāng)，用藥都是合規(guī)的。但這只是企業(yè)的一面之詞，必須要有第三方的客觀檢測。在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，某個主體犯同樣的錯誤，比如高爾夫球場農(nóng)藥使用不當(dāng)，造成的危害是加倍的，潛在的威脅也是更大的。所以，這些高爾夫球場最終必須用檢測數(shù)據(jù)來說話。我了解，高爾夫球場大部分沒有接受過全面的檢測。目前，還沒有完善科學(xué)的檢測體系，環(huán)保相關(guān)部門對高爾夫球場的定期檢測方法還不完善。

北青報：水源保護(hù)地到底該不該建高爾夫球場？

胡林：一級、二級水源地保護(hù)區(qū)肯定是不應(yīng)該增加新的污染源了，盡量不要破壞這一敏感區(qū)域。尤其是一級水源保護(hù)區(qū)，不僅不應(yīng)該建高爾夫球場，其他經(jīng)濟(jì)活動也都要有所限制。國家一直也有規(guī)定，禁止再建高爾夫球場，不應(yīng)該光考慮商業(yè)利益。

官方回應(yīng)

6家退出球場名單至今成謎

采訪期間，北青報記者聯(lián)系政府相關(guān)部門，詢問6家將退出水源地的高爾夫球場名單，但均未得到明確的答復(fù)。截至北青報記者昨晚截稿時止，沒有拿到具體的球場名單。

采訪中，兩處高爾夫球場都向北青報記者保證，目前沒接到關(guān)停或者退出的通知，這意味著球場會繼續(xù)存在運(yùn)營。九松山鄉(xiāng)村俱樂部的時女士稱，球場有正規(guī)資質(zhì)，“前年北京市查封高爾夫球場時都沒事”。她還補(bǔ)充說，“即便有事，會員的損失會降到最低?！本礁郀柗蚯驁龅挠嘘P(guān)人士也表示，球場自今年開始對外營業(yè)以來(以前僅為別墅區(qū)的內(nèi)部球場)，生意沒受到影響。

調(diào)查

部分球場偷換概念對外稱是別墅配套

調(diào)查中，令北青報記者不解的還有，2004年起禁建高爾夫球場的文件先后下發(fā)不下10個，但為什么北京的高爾夫球場建設(shè)依然“紅火”，甚至水源地附近也能出現(xiàn)高爾夫球場？對此問題，媒體之前也有多次報道。有高爾夫?qū)I(yè)人士表示，高爾夫球場的建設(shè)需要發(fā)改委等部門審批，大部分球場打著居住、休閑娛樂、綠化項目等旗號建設(shè)，以此偷換概念。

以北青報記者調(diào)查的密云水庫周邊兩處高爾夫球場為例，對外宣傳均沒有“高爾夫”的字眼，而是以鄉(xiāng)村俱樂部和別墅配套設(shè)施代替。九松山鄉(xiāng)村俱樂部建于2007年，君山高爾夫俱樂部建于2011年前后，都是在2004年“禁建令”出臺后修建的。

此外，這些高爾夫球場的存在與一些地方政府拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展也不無關(guān)聯(lián)。據(jù)媒體報道，很多開發(fā)商以高爾夫球場建設(shè)為由大量圈地，在球場內(nèi)部或者周邊開發(fā)房地產(chǎn)項目。

政策背景

國家多部委2011年再發(fā)整治通知

對于水源地附近的高爾夫球場管理，2004年國務(wù)院辦公廳就已下發(fā)暫停新建高爾夫球場的通知，要求各地方一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的高爾夫球場項目，并清理已建、在建的高爾夫球場項目。2011年，國家十一個部委再次聯(lián)合下發(fā)開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知，指出在自然保護(hù)區(qū)或飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的球場、非法圍墾河湖影響防洪安全的球場、非法占用公共資源建設(shè)的球場，相關(guān)部門和地方政府要重點(diǎn)督辦。

對于水源地的保護(hù)，北京市政策法規(guī)從2002年開始，就已明確。2002年，北京市實施《中華人民共和國水污染防治法》辦法中明確規(guī)定：在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目，禁止改變原有建筑物的用途。禁止從事一切污染或者可能污染水源的行為。（記者李天際 林艷）

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