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2013年07月18日14:14 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

關(guān)鍵詞： 信息公開(kāi) 環(huán)保部門(mén) 污染源監(jiān)測(cè) 環(huán)境執(zhí)法 環(huán)境監(jiān)管 企業(yè)名單  減排 養(yǎng)殖 污染防治

環(huán)保部近日下達(dá)通知，要求各地方環(huán)保部門(mén)從9月開(kāi)始，公布國(guó)家級(jí)和省級(jí)控制的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的排放數(shù)據(jù)等信息，其中包括每日排放量的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。

需公布31項(xiàng)具體信息

環(huán)保部網(wǎng)站昨日公布《關(guān)于加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)工作的通知》及第一批污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)目錄。這也是環(huán)保部分批制定公布信息目錄的第一步。

根據(jù)最新通知，各級(jí)環(huán)保部門(mén)要從今年9月開(kāi)始主動(dòng)公開(kāi)污染源環(huán)境監(jiān)管信息，其中如自動(dòng)監(jiān)控信息需在一個(gè)工作日內(nèi)公布。

通知明確了需公開(kāi)內(nèi)容，其中有八大類(lèi)31項(xiàng)具體信息，包括重點(diǎn)監(jiān)控污染源基本情況、污染源監(jiān)測(cè)、總量控制、污染防治、排污費(fèi)征收、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰、環(huán)境應(yīng)急等環(huán)境監(jiān)管信息。

環(huán)保部明確了信息公開(kāi)主體，即為各級(jí)環(huán)保部門(mén)。根據(jù)“誰(shuí)獲取誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)制作誰(shuí)公開(kāi)”的原則，要求地方環(huán)保部門(mén)公開(kāi)從公民、法人或者其他組織獲取的污染源環(huán)境監(jiān)管信息。

北京六企業(yè)已公布數(shù)據(jù)

今年3月，環(huán)保部已公布了國(guó)家級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，名單上有超過(guò)15000家企業(yè)，涉及廢水、廢氣、污水處理廠(chǎng)、重金屬、養(yǎng)殖五大類(lèi)。在正進(jìn)行公示的《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法(試行)》中，明確要求企業(yè)履行自行監(jiān)測(cè)的法定責(zé)任，同時(shí)也要求省級(jí)環(huán)保部門(mén)建立統(tǒng)一的公布平臺(tái)，企業(yè)通過(guò)環(huán)保部門(mén)的平臺(tái)公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息。

北京市環(huán)保局此前印發(fā)通知，要求北京83家國(guó)家級(jí)監(jiān)控重點(diǎn)污染源企業(yè)在11月底前主動(dòng)公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息，上月底，包括燃煤電廠(chǎng)和石油化工企業(yè)在內(nèi)的六家北京市國(guó)控企業(yè)在各自網(wǎng)站上公布了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，市環(huán)保局網(wǎng)站上列有鏈接。

對(duì)話(huà)

“政府部門(mén)不能踢皮球了”

新京報(bào)：你怎么評(píng)價(jià)環(huán)保部就污染源信息公開(kāi)的要求？

馬軍(民間組織公眾與環(huán)境研究中心主任)：我們看到了很多內(nèi)容，有整整31項(xiàng)，較為全面。我們之前給各地方進(jìn)行污染信息公開(kāi)程度評(píng)價(jià)時(shí)，曾經(jīng)列出了行政處罰、強(qiáng)制清潔生產(chǎn)、排污費(fèi)、環(huán)境執(zhí)法、限期治理等指數(shù)?，F(xiàn)在看，這些要求和我們所呼吁的都很接近。希望污染源信息公開(kāi)是全面的、及時(shí)的、完整的、用戶(hù)友好型。

新京報(bào)：你覺(jué)得公布信息的主體應(yīng)該是政府還是企業(yè)？怎么理解“誰(shuí)獲取誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)制作誰(shuí)公開(kāi)”的原則？

馬軍：根據(jù)現(xiàn)在的通知，就是要求環(huán)保部門(mén)有責(zé)任進(jìn)行公開(kāi)。之前，有很多部門(mén)，包括環(huán)保部門(mén)中的不同處室都愿意獲取這些數(shù)據(jù)，但到了要公布的時(shí)候就踢皮球。現(xiàn)在這條原則就很清楚了，誰(shuí)獲取了這些信息，就有責(zé)任公開(kāi)，就環(huán)保部門(mén)而言，可能多數(shù)情況下是辦公廳接收的信息，那現(xiàn)在就要負(fù)責(zé)信息公開(kāi)的事情。

新京報(bào)：你覺(jué)得這些信息公開(kāi)了之后，會(huì)帶來(lái)怎樣的改變嗎？公眾和環(huán)保組織該如何去關(guān)注這些數(shù)據(jù)？

馬軍：有了企業(yè)的排放數(shù)據(jù)后，如果有不良記錄，在采購(gòu)、信貸、上市、兼并、擴(kuò)張等方面會(huì)給它帶來(lái)不同方面的影響，這也是對(duì)污染企業(yè)形成壓力。

我們從PM2.5數(shù)據(jù)公開(kāi)上已經(jīng)看到，信息公開(kāi)產(chǎn)生了雪崩效應(yīng)，通過(guò)信息公開(kāi)，問(wèn)題暴露在公眾視野之下，大家開(kāi)始關(guān)注這個(gè)問(wèn)題了。污染源信息公開(kāi)也是這樣，只有公開(kāi)了之后，大家才能識(shí)別污染源頭在哪兒，推進(jìn)減排，畢竟只有減排了，才有藍(lán)天?！?(記者金煜)

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