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2013年06月17日10:57 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

喚回藍(lán)天難在哪兒

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不可能一蹴而就

知易行難。大氣污染是一個(gè)長(zhǎng)期累積的過(guò)程，治理的難度本身就很大，對(duì)經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的河北，更是如此。治理思路措施的每一條，實(shí)現(xiàn)起來(lái)都不容易。

比如壓減煤耗。數(shù)據(jù)表明，石家莊的煤炭消耗總量從2000年的1500萬(wàn)噸猛增至2012年的6100萬(wàn)噸，而且每年正常增長(zhǎng)量在200萬(wàn)噸到400萬(wàn)噸。能源消耗本身就存在增長(zhǎng)慣性，對(duì)于正在急盼發(fā)展的河北，壓煤的結(jié)果很有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速放緩。

“河北的貧困人口多，城鎮(zhèn)化水平低，的確需要發(fā)展。我們已經(jīng)在有意降低增速，以解決環(huán)境問(wèn)題。”雖然楊國(guó)占如此表態(tài)，但是相信這一過(guò)程會(huì)十分艱難。

另一方面，能源替代還存在不少困難。石家莊市能源辦主任賈東旭說(shuō)，雖然經(jīng)過(guò)提前協(xié)調(diào)，石化企業(yè)保障了去年冬天石家莊的供暖用氣，但是隨著氣化城市的增多，在全國(guó)天然氣供應(yīng)一直緊張的狀況下，能否供給河北足夠的燃?xì)?，還是未知數(shù)。

比如淘汰落后產(chǎn)能?！昂颖钡匿撹F產(chǎn)量在全國(guó)數(shù)一數(shù)二，可區(qū)域內(nèi)的環(huán)境容量已經(jīng)不可能繼續(xù)支撐這樣的發(fā)展，必須下決心淘汰落后產(chǎn)能，騰出環(huán)境空間?！币髲V平這樣告訴記者，但同時(shí)提及其艱難。“一家規(guī)模不算大的鋼鐵企業(yè)，一年產(chǎn)鋼也就400萬(wàn)噸，在職職工5萬(wàn)人，退休職工和家屬，還有10多萬(wàn)人，如果這家企業(yè)要被淘汰關(guān)停，職工的安置和企業(yè)在銀行的貸款都需要妥善處理?！?/p>

比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。今年1—4月，石家莊全市規(guī)模以上高新企業(yè)同比增長(zhǎng)23.4%，已經(jīng)高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速，但是這樣的好消息并不能代表河北的全局。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能一蹴而就，但是對(duì)于亟待清新空氣的京津冀人民，調(diào)整的過(guò)程可能會(huì)顯得很漫長(zhǎng)。

更大的難度可能還在于治理政策與資金。殷廣平表示，河北大氣污染治理第一期即5年的投入預(yù)計(jì)要達(dá)到5000億元。根據(jù)石家莊市提供的數(shù)據(jù)，僅10項(xiàng)大氣污染治理工程，未來(lái)3年的投入就需要近220億元。

殷廣平表示，希望中央能夠更好地協(xié)調(diào)出臺(tái)相應(yīng)政策，比如對(duì)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的補(bǔ)貼，以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的稅費(fèi)減免等等。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前提出，要建立環(huán)渤海區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。河北治污，受益的當(dāng)然不僅是河北人。破解河北的大氣污染治理難題，北京天津也該助一把力。如何協(xié)同、如何助力，還等待著各方更多的努力。（孫秀艷）

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