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2013年03月28日14:27 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

?2013年3月28日，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院發(fā)布了《中國城市空氣質(zhì)量管理績效評估報告》。中國人民大學(xué)黨委常務(wù)副書記牛維麟教授致辭，介紹該校環(huán)境學(xué)院情況。（中國發(fā)展門戶網(wǎng) 焦夢 攝）

?2013年3月28日，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院發(fā)布了《中國城市空氣質(zhì)量管理績效評估報告》?！吨袊鞘锌諝赓|(zhì)量管理績效評估報告》課題組負(fù)責(zé)人中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院宋國君教授回答現(xiàn)場媒體提問。（中國發(fā)展門戶網(wǎng) 焦夢 攝）

中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者焦夢）2013年3月28日，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院發(fā)布了《中國城市空氣質(zhì)量管理績效評估報告》。該報告是中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院宋國君教授和馬中教授負(fù)責(zé)的課題組歷時一年多的研究成果，是國內(nèi)首次全面系統(tǒng)的城市空氣質(zhì)量管理績效評估。

報告對全國281個地級及以上城市的空氣質(zhì)量現(xiàn)狀與變化趨勢進(jìn)行了評估，指標(biāo)包括二級及以上天數(shù)和趨勢、空氣中顆粒物（PM10）現(xiàn)狀和趨勢、二氧化硫現(xiàn)狀和趨勢、二氧化氮現(xiàn)狀和趨勢。通過空氣質(zhì)量的排名和與其相關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的排名，展示了空氣質(zhì)量的狀況和趨勢，以及原因和可能的努力方向。

中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院宋國君教授介紹說，總體上，我國空氣污染防治政策是有效果的，實(shí)施控制的污染物的濃度下降，多數(shù)城市空氣質(zhì)量總體上有好轉(zhuǎn)，暴露在空氣質(zhì)量差的人口總體上是下降的。但是，空氣污染防治政策滯后于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市空氣污染依然嚴(yán)重，沒有達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，尤其是大城市污染加重的趨勢，說明空氣污染防治的政策創(chuàng)新不足。另外，城市空氣質(zhì)量改善有較大潛力，無論是空氣質(zhì)量監(jiān)測水平，還是主要污染源的排放監(jiān)測都達(dá)到了較高的水平，污染控制設(shè)施也已經(jīng)大量地建設(shè)和安裝，但是，主要污染源沒有實(shí)現(xiàn)連續(xù)達(dá)標(biāo)排放，說明管理不到位。

他認(rèn)為，現(xiàn)行空氣質(zhì)量評估模式存在高估空氣質(zhì)量水平的現(xiàn)象。按照環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的定義計(jì)算的二級及以上天數(shù)較環(huán)境質(zhì)量報告書的結(jié)果少80-160天。對于這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，他解釋道：“目前我國空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)并沒有規(guī)范，目前還在制定過程中。按照空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)定義，是指任何一個污染物、任何一個點(diǎn)都不準(zhǔn)超標(biāo)。而現(xiàn)在二級及以上天數(shù)的計(jì)算，是將各個監(jiān)測點(diǎn)的數(shù)據(jù)平均，再與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。這個過程中很有可能將峰值平均掉?！?/p>

中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院馬中教授呼吁應(yīng)重視排放標(biāo)準(zhǔn)的指定和執(zhí)行。他說：“如果我們有很高的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，比如PM2.5不能超過75微克升，但是排放標(biāo)準(zhǔn)相對于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)濃度很高，在這種情況下，即使達(dá)標(biāo)排放也會造成嚴(yán)重污染。即使在排放標(biāo)準(zhǔn)相對較低的情況下，仍有不達(dá)標(biāo)排放或者偷排，污染會更加嚴(yán)重。這就是監(jiān)管方面出現(xiàn)的問題。”

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