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新華社電(記者 白林 王昆)“華北地區(qū)是一個完整的生態(tài)系統(tǒng),特別是京津冀之間,大氣擴散條件差,區(qū)域大氣相互影響明顯,相鄰城市間污染傳輸影響較為突出。實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,已到了刻不容緩的地步。這雖是都清楚的道理,但執(zhí)行起來卻很困難,關鍵的癥結(jié)在于大局觀、全局觀方面存在問題?!比珖f(xié)委員、河北省政協(xié)主席付志方對記者說。
付志方說:“近幾年,北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古五省區(qū)市政協(xié)搞了個區(qū)域協(xié)作論壇,在推進華北五省區(qū)市發(fā)展協(xié)作方面進行了一些探索。但實踐中還存在一些協(xié)調(diào)不夠有力的問題,一方面因為區(qū)域內(nèi)各地有著不同的困難,另一方面還在于涉及地方利益沖突時缺乏謙讓、互諒意識?!?/p>
“華北地區(qū)各省區(qū)市對治理大氣污染都有各自的控制標準,高低不一,應結(jié)合區(qū)域內(nèi)污染現(xiàn)況和經(jīng)濟社會發(fā)展能力,對各自的大氣污染防治條例及其他相關法規(guī)進行修訂,實現(xiàn)標準和制度上的統(tǒng)一?!备吨痉秸f。
付志方表示,實現(xiàn)區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控,應由政府建立順暢有力的協(xié)調(diào)領導機制,協(xié)作各地政府也必須從政治和大局出發(fā),開展協(xié)作談判或協(xié)商。而這一項,也應當列入對地方政府和領導干部落實科學發(fā)展觀的考核評價內(nèi)容。
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“空氣”串門 治污要攜手
本報訊(記者 趙卓)昨天,天津代表團全體會議上,市長黃興國表示,高鐵開通后,天津和北京基本是同城效應,兩地在交通基礎設施建設、航運物流、科技文化等多方面有合作可能。天津市委書記孫春蘭也表示,正在和北京溝通兩地合作的進一步的舉措。
在談到近期的霧霾天氣問題時,黃興國表示,改善京津冀地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,三地可以聯(lián)防聯(lián)動。他說:“空氣是相互串門的,沒有省界、市界,所以要與兄弟城市攜起手來,不斷改造空氣環(huán)境,讓老百姓看到希望。”黃興國介紹,天津去年出臺了“天津市2012-2020年大氣污染治理措施”。在這個基礎上,最近又做了研究,加大了力度,具體采取十二項措施,包括加大火電機組污染防治力度、加大供熱“煤改燃”力度、加大黃標車治理力度等等。
兩會·原聲
全國政協(xié)委員、中國疾控中心主任王宇——近期頻發(fā)的霧霾沙塵天氣,固然有大氣環(huán)流穩(wěn)定等老天不給力的“天災”因素,但追根溯源,更多的原因還是“人禍”。
全國人大代表、天津市環(huán)境保護科學研究院總工程師包景嶺——環(huán)境保護不是別人的事,沒有每個人的配合,再怎么治理都沒有用。我相信只要宣傳到位,90%的人會理解,會配合。
兩會·建議
霧霾“倒逼”修訂大氣污染防治法
新華社電(記者 仇逸 楊金志)全國人大代表、復旦大學黨委書記朱之文表示,鑒于當前霧霾等災害天氣頻現(xiàn),有必要加快對《中華人民共和國大氣污染防治法》再次進行修訂。
朱之文說,在修訂法律的過程中,首先要確立“環(huán)境優(yōu)先,經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境并重”的指導思想。要通過法律明確規(guī)定,對有重大環(huán)境隱患的建設項目應采取謹慎態(tài)度;同時,防范污染項目由經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移,從而造成全國范圍內(nèi)環(huán)境的進一步惡化。
其次,在修訂大氣污染防治法過程中,應該將細顆粒物PM2.5提到重要位置。朱之文說,目前,以PM2.5為代表的大氣污染已成為影響我國環(huán)境空氣質(zhì)量和人民群眾身體健康的最突出環(huán)境問題。
“隨著空氣質(zhì)量標準的進一步提高和監(jiān)控污染物數(shù)量的進一步增加,有必要拓展和加強對部分行業(yè)污染物排放的管制?!敝熘恼f,由于空氣的傳輸作用,大氣污染往往呈現(xiàn)區(qū)域化的特性,修訂后的法律可以規(guī)定,在重點區(qū)域成立跨省區(qū)市的空氣質(zhì)量管理委員會及科技中心。