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2013年03月09日10:14 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

三月七日，晴暖多日的長沙城遭遇霧霾天氣。新華社記者龍弘濤攝

兩會(huì)期間，北京時(shí)好時(shí)差的天氣讓代表委員們對(duì)環(huán)境保護(hù)更加關(guān)注。霧霾天氣的大面積出現(xiàn)，讓人嘗到粗放型發(fā)展所帶來的惡果。代表委員們表示，決不能讓霧霾使我們的GDP貶值,削弱發(fā)展成果的輝煌,只有創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展，才能建成物質(zhì)豐富、環(huán)境良好、人民幸福的美麗中國。

1　污染之下無人能躲避

記者了解到，針對(duì)灰霾污染，代表委員已開展了多項(xiàng)研究。

一份來自農(nóng)工黨中央的提案指出，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在今年灰霾污染期間，心血管和呼吸道疾病患者與往年同期相比發(fā)病率明顯上升，如北醫(yī)三院門診量與去年同期相比增長了75.7%，其中呼吸科急診患者增幅達(dá)124.73%。

民進(jìn)中央常委、上海交通大學(xué)能源研究院院長黃震委員帶著他的團(tuán)隊(duì)已有10年以上的開展PM2.5形成機(jī)理和治理等系統(tǒng)研究的經(jīng)歷，他的研究作為民進(jìn)中央的提案曾積極推進(jìn)了將PM2.5和臭氧納入國家空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

“霧霾之下無人能躲避。以前大家只了解大氣中的PM10，現(xiàn)在大家關(guān)注PM2.5，但我的團(tuán)隊(duì)已在研究PM1和PM0.1那些超細(xì)顆粒，這些超細(xì)顆粒具有很強(qiáng)的沉積作用，可以穿透人體肺泡進(jìn)入血液，引發(fā)多種疾病，對(duì)人類危害更大?！秉S震說。

此外，中國人民大學(xué)教授鄭功成代表指出，霧霾除了會(huì)帶來身體上的疾患外，對(duì)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展也有負(fù)面影響。“一個(gè)環(huán)境不良的地方，投資環(huán)境也不可能優(yōu)良，也很難吸引外來優(yōu)秀人口，對(duì)資本以及人口流動(dòng)將產(chǎn)生消極影響。”鄭功成說。

2　GDP第一還是健康第一

霧霾緣何頻發(fā)？代表委員認(rèn)為，這是粗放式排放和自然生態(tài)被破壞的直接結(jié)果。

“霧霾這個(gè)話題已經(jīng)談了六七年，現(xiàn)在還是嚴(yán)重到了這個(gè)地步，是GDP第一還是健康第一？”鐘南山代表鄭重發(fā)問，“要著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過于粗放的問題。”

民建中央今年提交了有關(guān)大氣污染治理的提案，民建中央調(diào)研部部長蔡玲委員指出，大氣污染的深層次原因包括：30多年來快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程積累的高耗能高排放行業(yè)產(chǎn)能過剩和布局不合理、能源消費(fèi)量過大和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)持續(xù)強(qiáng)化、城市機(jī)動(dòng)車保有量快速增長、油品質(zhì)量不高、建筑工地遍地開花、污染控制力度不夠、生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化等，主要大氣污染物排放總量超過了環(huán)境容量。

許多代表委員也注意到，近期的霧霾不僅區(qū)域大，并且相對(duì)集中于中東部地區(qū)，這反映了中東部排放強(qiáng)度高，產(chǎn)業(yè)布局過于集中的問題。

鄭功成指出，霧霾相對(duì)集中在中東部地區(qū)是工業(yè)化進(jìn)程和城市化進(jìn)程加速形成的結(jié)果?！肮I(yè)化總是會(huì)制造污染，而生活水平提高的結(jié)果是增加了污染環(huán)境的因素，比如汽車尾氣、城市供暖等。當(dāng)然，隱藏在背后的原因是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還比較傳統(tǒng)，在使用清潔能源等方面還沒有引起足夠重視?！编嵐Τ烧f。

廣西百色礦務(wù)局有限公司董事長黃啟江代表指出，當(dāng)前，中國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，環(huán)境污染問題，已嚴(yán)重影響了地方新型工業(yè)化進(jìn)程，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突出瓶頸。

3　“靠天呼吸”困局怎樣走出？

面對(duì)霧霾，我們?cè)鯓硬拍茏叱觥翱刻旌粑钡睦Ь郑?/p>

多位代表委員建議，亟須將PM2.5納入各級(jí)政府績效考核，強(qiáng)化政府監(jiān)管環(huán)境與健康的職責(zé)，用“鐵腕”和“硬杠”來遏制霧霾。

蔡玲建議，盡快修訂并頒布實(shí)施《大氣污染防治法》，對(duì)解決區(qū)域性污染問題的措施和手段要從法律上加以明確，進(jìn)一步明確政府治污的責(zé)任、制定并實(shí)施空氣污染應(yīng)急預(yù)案、實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制、生產(chǎn)力布局調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善油品質(zhì)量等。同時(shí)，應(yīng)逐步將PM2.5排放總量納入到國家約束性指標(biāo)，摸清PM2.5排放數(shù)量、來源及構(gòu)成，組織開展研究，制定科學(xué)減排路線圖；出臺(tái)PM2.5監(jiān)測統(tǒng)計(jì)和考核辦法，在全國開展四類污染物減排，利用倒逼機(jī)制，遏制高耗能高排放產(chǎn)能擴(kuò)張。

黃震認(rèn)為，汽車是造成霧霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因，加快實(shí)施更為嚴(yán)厲的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)是治理PM2.5的最有效手段。同時(shí)應(yīng)加速提高燃油品質(zhì)及升級(jí)汽車排放技術(shù)。浙江貝達(dá)藥業(yè)有限公司董事長丁列明代表建議，通過科技創(chuàng)新來治理霧霾、保護(hù)環(huán)境，要重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。另外，還應(yīng)改進(jìn)產(chǎn)業(yè)和城市布局。

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