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2013年02月07日09:22 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

2013年頭一個(gè)月，霧霾多次襲擊中國(guó)大城市警示人們，在建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國(guó)的道路上，中國(guó)的汽車(chē)社會(huì)仍有很多工作要做，僅僅停駛一部分公務(wù)車(chē)顯然不足以讓我們年輕的汽車(chē)社會(huì)應(yīng)對(duì)霧霾考驗(yàn)。記者認(rèn)為，從汽車(chē)社會(huì)的高度觀察，應(yīng)對(duì)霧霾需要長(zhǎng)中短期工作并重，從不同角度盡快改善。

汽車(chē)社會(huì)應(yīng)對(duì)霧霾挑戰(zhàn)，首先要盡快從立法層面加以籌謀，地方不能只利用單一的行政強(qiáng)制管理手段應(yīng)對(duì)汽車(chē)社會(huì)高速發(fā)展中環(huán)境污染、擁堵等難題，這種臨時(shí)抱佛腳的做法難以持續(xù)。

例如，針對(duì)霧霾，駐濟(jì)南黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位帶頭停駛?cè)种还珓?wù)用車(chē)；北京各區(qū)縣、各部門(mén)、各企事業(yè)單位帶頭停駛30%的公務(wù)用車(chē)，對(duì)于違反停駛規(guī)定的公務(wù)用車(chē)，要每天上報(bào)北京市政府給予處罰。然而有關(guān)部門(mén)公布的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，公務(wù)車(chē)停駛率并非百分之百。對(duì)于私家車(chē)違反尾號(hào)限行，北京可以一天之內(nèi)最高罰車(chē)主四次，每次罰100元。對(duì)于違反停駛令的公車(chē)該怎么辦？?jī)H靠行政命令和自己監(jiān)督自己恐怕“管不住”。

汽車(chē)社會(huì)應(yīng)對(duì)霧霾挑戰(zhàn)，還要盡快促使在全國(guó)范圍內(nèi)真正做到車(chē)油匹配。專(zhuān)家曾經(jīng)在2012年兩會(huì)介紹，監(jiān)測(cè)表明，我國(guó)城市空氣開(kāi)始呈現(xiàn)出煤煙和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣復(fù)合污染的特點(diǎn)。機(jī)動(dòng)車(chē)排放帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題不容輕視，如機(jī)動(dòng)車(chē)排放的氮氧化物約占全國(guó)氮氧化物排放總量的30%，是造成我國(guó)光化學(xué)煙霧和霧霾頻發(fā)、酸雨加劇的重要因素。有效控制機(jī)動(dòng)車(chē)污染，對(duì)于推進(jìn)污染減排，改善區(qū)域空氣質(zhì)量具有重要作用。而車(chē)用燃油質(zhì)量與機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放存在密切關(guān)系。

根據(jù)防治大氣污染的需要，北京市從2013年2月1日起實(shí)施北京市第五階段機(jī)動(dòng)車(chē)排放地方標(biāo)準(zhǔn)(“京五標(biāo)準(zhǔn)”，相當(dāng)于歐洲5號(hào)標(biāo)準(zhǔn))，與京五標(biāo)準(zhǔn)匹配的汽柴油的含硫量降低至10ppm。然而我國(guó)除了北京執(zhí)行京五標(biāo)準(zhǔn)，上海、珠三角、江蘇等執(zhí)行國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)外，其余地區(qū)仍是國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)(含硫量不超過(guò)150ppm)，燃油的含硫量普遍仍為歐洲的十多倍。而北京市環(huán)保局介紹，目前北京市周邊省市供應(yīng)的汽柴油硫含量與北京市目前供應(yīng)的京五油品有較大差距。記者認(rèn)為，這一嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)再次提醒我們，一個(gè)城市環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)先行并不能達(dá)到獨(dú)善其身的效果，空氣是相通的，建設(shè)美麗中國(guó)，在全國(guó)范圍內(nèi)加速實(shí)現(xiàn)車(chē)油匹配是必然選擇。

汽車(chē)社會(huì)應(yīng)對(duì)霧霾挑戰(zhàn)，還要積極探索從社會(huì)管理創(chuàng)新的角度對(duì)車(chē)主行為加以引導(dǎo)。例如針對(duì)連日霧霾天氣，濟(jì)南曾經(jīng)實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行，但是濟(jì)南交管部門(mén)表示，對(duì)于違規(guī)上路的車(chē)輛將以勸告、教育為主，并予以記錄，但不處罰。在上位法存疑的背景下對(duì)私家車(chē)不使用強(qiáng)制手段而是倡導(dǎo)，在公交運(yùn)力尚不能滿(mǎn)足城市人口出行需求的背景下，體現(xiàn)了地方政府的人性化初衷。推而廣之，城市管理者能否在霧霾圍困時(shí)，借助社會(huì)管理手段和創(chuàng)意的創(chuàng)新，對(duì)私家車(chē)和社會(huì)車(chē)輛多發(fā)起一些綠色出行的倡導(dǎo)，將體現(xiàn)出地方政府部門(mén)的管理智慧。

應(yīng)對(duì)霧霾，還應(yīng)加速新能源汽車(chē)推廣，盡快將《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》落到實(shí)處。財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等四部委辦公廳曾經(jīng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)工作的通知》，指出“要積極研究針對(duì)新能源汽車(chē)落實(shí)免除車(chē)牌拍賣(mài)、搖號(hào)、限行等限制措施，并出臺(tái)停車(chē)費(fèi)、電價(jià)、道路通行費(fèi)等扶持政策，廣泛調(diào)動(dòng)政府、企事業(yè)單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)、使用節(jié)能與新能源汽車(chē)的積極性”。

記者注意到，在上海2013年首次私車(chē)牌照拍賣(mài)中，價(jià)格突破7.5萬(wàn)元大關(guān)，創(chuàng)出歷年新高。而與此同時(shí)，上海首塊免費(fèi)綠色牌照被裝在車(chē)主的榮威E50車(chē)上。這意味著上海已經(jīng)開(kāi)始積極推動(dòng)電動(dòng)車(chē)進(jìn)入家庭，其對(duì)四部委辦公廳通知的落實(shí)最忠實(shí)于原意，沒(méi)有走樣，這值得其他大城市學(xué)習(xí)。（南辰）

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