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四、不斷提高留守兒童教育水平
加強留守兒童受教育全程管理。地方教育行政部門和學校在新學期學生報到時,要認真做好留守兒童入學管理工作,全面了解留守兒童學籍變動情況,將保障留守兒童按時入學作為控輟保學工作的重要內(nèi)容。全面建立留守兒童檔案,將父母外出務工情況和監(jiān)護人變化情況逐一進行登記并及時更新,準確掌握留守兒童信息,為有針對性地開展管理服務工作提供支持。將留守兒童關(guān)愛和教育納入教師培訓內(nèi)容,重點提高班主任照料留守兒童的能力。注重發(fā)揮少先隊和共青團組織作用,將關(guān)愛留守兒童成長納入各項活動。
加強留守兒童心理健康教育。學校要重視留守兒童心理健康教育,將其作為重要內(nèi)容納入教育教學計劃。在舉辦體育、藝術(shù)、社會實踐等活動時,要引導留守兒童積極參與,緩解其孤獨情緒,營造關(guān)愛留守兒童的校園氛圍。班主任和心理教師要密切關(guān)注留守兒童思想動向,主動回應留守兒童心理訴求,不斷加強師生情感溝通交流,努力彌補留守兒童家庭溫暖的缺失。對學習困難的留守兒童進行有針對性地輔導,激發(fā)其學習興趣,不斷提高自主學習能力。在學校工作的各個環(huán)節(jié)中,要注意方式方法,避免將留守兒童標簽化。
加強留守兒童法制安全教育。學校要加強安全教育,組織安全演練,提高防范意識,增強留守兒童自救自護、應急避險能力,預防溺水、煤氣中毒、食物中毒等意外事故對留守兒童的傷害。推進保護留守兒童的法制建設。進一步完善和深入貫徹未成年人保護法。開展法制宣傳,普及法律知識,增強法制意識,及早發(fā)現(xiàn)和糾正個別留守兒童的不良行為,預防留守兒童違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。預防和打擊侵害留守兒童人身財產(chǎn)權(quán)利的違法犯罪行為,保護留守兒童合法權(quán)益。加強人防、物防、技防,切實維護學校周邊秩序,保障學生人身安全。
加強家校聯(lián)動組織工作。留守兒童集中的學校和班級組建家長委員會時,要遴選熱心留守兒童工作的家長或監(jiān)護人參加。家長委員會要引導外出務工家長以各種方式關(guān)心留守兒童,協(xié)助學校加強留守兒童教育,支持、推動學校對學習和生活困難的留守兒童進行特殊幫扶,努力化解留守兒童成長中遇到的困難和煩惱。要發(fā)揮家長學校的作用,加強對留守兒童家長、監(jiān)護人的家庭教育指導服務,增強其做好家庭教育的意識和能力。會同有關(guān)部門通過建立家庭責任監(jiān)督制度、減少父母同時長期務工、督促父母定期回家探望等形式,強化留守兒童父母監(jiān)護責任,逐步從根本上緩解留守兒童家庭環(huán)境缺失問題。
五、逐步構(gòu)建社會關(guān)愛服務機制
支持做好留守兒童家庭教育工作。各級婦聯(lián)組織、關(guān)工委組織要充分發(fā)揮在家庭教育指導服務工作中的獨特優(yōu)勢,協(xié)調(diào)有關(guān)方面大力宣傳家庭教育在留守兒童成長中的重要作用,促進家庭教育、學校教育和社會教育的有機銜接。綜治組織、教育部門、共青團組織要協(xié)調(diào)配合婦聯(lián)組織和關(guān)工委組織面向不同年齡階段家長、不同類型家庭,圍繞留守兒童健康狀況監(jiān)測、生活習慣養(yǎng)成、學習興趣培養(yǎng)等方面開展富有特色的家庭教育指導服務活動。
支持做好留守兒童社區(qū)關(guān)愛服務。在留守兒童集中的社區(qū)和村組,要充分發(fā)揮婦女兒童之家、文化活動站、青少年校外活動中心、鄉(xiāng)村少年宮、“七彩小屋”等在關(guān)愛留守兒童工作中的重要作用,完善管理制度,促進其規(guī)范運行。通過設立留守兒童之家、托管中心等形式,聘請社會工作者和社會公益人士參與,開展經(jīng)常性的活動。倡導鄰里互助,認真選擇有意愿、負責任的家庭,采取全托管或半托管的形式照料留守兒童。避免出現(xiàn)個別留守兒童生病無人過問和照看的情況。建立16周歲以下學齡留守兒童登記制度,以保證將其納入教育等基本公共服務體系。
支持做好留守兒童社會關(guān)愛活動。鼓勵創(chuàng)新工作方式和手段,利用現(xiàn)代信息技術(shù)設備和網(wǎng)絡通訊手段開展活動,方便外出務工家長和留守兒童的聯(lián)系。推廣“代理家長”模式,廣泛動員社會力量,開展行之有效的關(guān)愛活動。有條件的地方,要利用寒暑假組織開展冬令營、夏令營等活動,創(chuàng)造機會讓留守兒童與父母團聚。教育部門要協(xié)助中國下一代教育基金會實施好留守兒童教育幫扶公益項目。婦聯(lián)組織、共青團組織要主動承擔關(guān)愛留守兒童的政府公共服務項目,發(fā)揮所屬基金會的作用。加大婦聯(lián)組織做好留守兒童關(guān)愛服務體系試點工作的力度,探索符合當?shù)貙嶋H的留守兒童關(guān)愛服務新機制、新模式和新途徑。加大共青團關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務行動實施力度,深化結(jié)對機制,加強骨干志愿者隊伍建設,加強陣地建設,推進工作常態(tài)化,動員更多青年以志愿服務方式關(guān)愛留守兒童。
教育部門、婦聯(lián)組織、綜治組織、共青團組織和關(guān)工委組織要在黨委、政府領導下,進一步明確各部門責任,建立健全工作推進機制,定期開展專項督查,推廣典型經(jīng)驗,整改突出問題,不斷提升留守兒童關(guān)愛服務水平。