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8、《土十條》的出臺(tái)實(shí)施將對(duì)我國(guó)土壤污染防治工作產(chǎn)生什么樣的推動(dòng)作用?
《土十條》的出臺(tái)實(shí)施將夯實(shí)我國(guó)土壤污染防治工作基礎(chǔ),全面提升我國(guó)土壤污染防治工作能力。
一是通過(guò)開(kāi)展土壤污染狀況詳查工作,查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響,掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況,摸清土壤污染家底。
二是通過(guò)制修訂土壤污染防治相關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)體系等,使土壤污染防治法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立健全。
三是通過(guò)開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范,在土壤污染源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)、監(jiān)管能力建設(shè)等方面探索土壤污染綜合防治模式,逐步建立我國(guó)土壤污染防治技術(shù)體系。
四是通過(guò)規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理,明確治理與修復(fù)責(zé)任主體,實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制,充分發(fā)揮市場(chǎng)作用等措施,推動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五是通過(guò)明確各方責(zé)任,加強(qiáng)信息公開(kāi),宣傳教育等措施,形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系。
9、為什么要開(kāi)展土壤污染狀況詳查,如何組織開(kāi)展?
全面準(zhǔn)確掌握土壤污染狀況是開(kāi)展土壤污染防治與監(jiān)管工作的重要基礎(chǔ)。2005年至2013年,環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)土資源部開(kāi)展了首次全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查,調(diào)查面積約為630萬(wàn)平方公里。1999年以來(lái),國(guó)土資源部開(kāi)展了多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查,截止2014年,已完成調(diào)查面積150.7萬(wàn)平方公里,其中耕地調(diào)查面積13.86億畝,占全國(guó)耕地總面積的68%。2012年,農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染調(diào)查,調(diào)查面積16.23億畝。
總體上看,已完成的土壤環(huán)境調(diào)查,初步掌握了全國(guó)土壤污染的基本特征和格局,了解了土壤主要污染物。但是,由于調(diào)查時(shí)間跨度大,調(diào)查方法不統(tǒng)一,調(diào)查精度難以滿足土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)的需要,迫切需要在現(xiàn)有調(diào)查工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高調(diào)查精度,真正摸清土壤污染底數(shù),獲得地塊尺度的土壤污染數(shù)據(jù)。通過(guò)開(kāi)展土壤污染狀況詳查,進(jìn)一步摸清農(nóng)用地土壤污染狀況,準(zhǔn)確掌握污染耕地的地塊分布,評(píng)估土壤污染對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人群健康的影響,探明土壤污染成因,了解重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況,獲取權(quán)威、統(tǒng)一、高精度的土壤環(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù),建立基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的分類、分級(jí)、分區(qū)的國(guó)家土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái),全面滿足環(huán)保、國(guó)土、農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生等領(lǐng)域需求,為全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。目前,有關(guān)部門(mén)正在編制詳查總體方案,積極籌備各項(xiàng)工作。