國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見(jiàn)
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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，但核心文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易逆差仍然存在，對(duì)外文化貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易總額的比重還較低，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，對(duì)于拓展我國(guó)文化發(fā)展空間、提高對(duì)外貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量，對(duì)于繼續(xù)擴(kuò)大改革開(kāi)放、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)促就業(yè)惠民生、提升國(guó)家軟實(shí)力、全面建成小康社會(huì)具有重要意義。為進(jìn)一步做好有關(guān)工作，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，改革創(chuàng)新，完善機(jī)制，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，壯大市場(chǎng)主體，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際文化合作和競(jìng)爭(zhēng)，把更多具有中國(guó)特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品推向世界。
?。ǘ┗驹瓌t。
堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合，與擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、改善人民群眾生活相結(jié)合，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)消費(fèi)和投資增長(zhǎng)。
堅(jiān)持政策引導(dǎo)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，依法監(jiān)管，減少行政干預(yù)，加大政策支持力度，營(yíng)造對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展的良好環(huán)境。
堅(jiān)持企業(yè)主體。著力培育外向型文化企業(yè)，鼓勵(lì)各類文化企業(yè)從事對(duì)外文化貿(mào)易業(yè)務(wù)，到境外開(kāi)拓市場(chǎng)，形成各種所有制文化企業(yè)積極參與的文化出口格局。
堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，激發(fā)社會(huì)活力，創(chuàng)新文化內(nèi)容和文化走出去模式，努力打造我國(guó)文化出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。
加快發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，加大文化領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y，力爭(zhēng)到2020年，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型文化企業(yè)，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品，打造一批具有國(guó)際影響力的文化品牌，搭建若干具有較強(qiáng)輻射力的國(guó)際文化交易平臺(tái)，使核心文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易逆差狀況得以扭轉(zhuǎn)，對(duì)外文化貿(mào)易額在對(duì)外貿(mào)易總額中的比重大幅提高，我國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)的份額進(jìn)一步擴(kuò)大，我國(guó)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。