發(fā)改委：2014年交通發(fā)展改革工作重點/全文
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1月29日國家發(fā)改委發(fā)布了2014年交通發(fā)展改革工作重點。
發(fā)改委提出，2013年，交通發(fā)展改革工作取得一定的成就，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；運輸服務(wù)水平進(jìn)一步提升；各項改革和規(guī)劃工作進(jìn)一步深化，形成《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》，編制發(fā)布了《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年—2030年)》，研究提出了《關(guān)于加快飛機(jī)租賃業(yè)發(fā)展的意見》，已由國務(wù)院辦公廳發(fā)布，印發(fā)了《促進(jìn)綜合交通樞紐發(fā)展的指導(dǎo)意見》，組織開展了《“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》中期評估，編制完成了《長江干線過江通道布局規(guī)劃(2013年—2030年)》，組織開展了“新一代國家交通控制網(wǎng)”等重大研究工作。
發(fā)改委指出，2014年，交通發(fā)展改革工作重點為三方面：(一)深入推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
(二)全面推進(jìn)交通領(lǐng)域各項改革，一是繼續(xù)深化鐵路投融資體制改革，二是完善普通國道投融資體制，三是推進(jìn)民航領(lǐng)域管理體制改革，四是改進(jìn)城市軌道交通規(guī)劃管理方式，研究出臺《關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的通知》，五是探索綜合交通樞紐建設(shè)發(fā)展新機(jī)制，六是創(chuàng)新行政審批管理方式；
(三)2014開展重大政策重大問題研究：組織開展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路骨干通道建設(shè)合作、周邊交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通規(guī)劃研究、渤海海峽跨海通道研究、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可持續(xù)投融資研究、北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃方案研究等一系列重大政策和問題研究。
以下為國家發(fā)改委文章全文：
以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)交通發(fā)展工作
2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是實施《“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》承前啟后的重要一年，交通運輸行業(yè)和交通發(fā)展改革邁出新的步伐，取得新的成績。
一、交通發(fā)展改革工作取得的成就
(一)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。一是綜合交通網(wǎng)絡(luò)更趨完善。2013年我國鐵路營業(yè)里程、高速公路通車?yán)锍屉p雙突破10萬公里，其中高速鐵路、高速公路里程居世界首位，具有里程碑式的歷史意義。鐵路營業(yè)里程達(dá)10.3萬公里，公路通車?yán)锍踢_(dá)435萬公里，內(nèi)河高等級航道達(dá)1.2萬公里，沿海港口深水泊位達(dá)1996個，民用運輸機(jī)場達(dá)193個，油氣管道干線里程達(dá)9.6萬公里，城市軌道交通里程達(dá)2400公里，主要大城市網(wǎng)絡(luò)化運營系統(tǒng)基本形成。二是重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。推進(jìn)重大項目前期工作，協(xié)調(diào)蒙西至華中鐵路煤運通道、京沈客專及中西部鐵路，國家高速公路“斷頭路”等項目面臨的困難和問題。建成投產(chǎn)南京至杭州鐵路客運專線、浙江嘉興至紹興跨江通道、青島港董家口港區(qū)礦石碼頭、深圳機(jī)場(4.08, 0.00, 0.00%)擴(kuò)建工程等一批重大交通項目，新開通運營哈爾濱市、鄭州市城市軌道交通。
(二)運輸服務(wù)水平進(jìn)一步提升。一是客貨運輸量持續(xù)增加。2013年，預(yù)計交通運輸完成客運量402.6億人次、貨運量448.3億噸，分別增長5.8%和9.4%；完成旅客周轉(zhuǎn)量、貨物周轉(zhuǎn)量3.53萬億人公里和18.5萬億噸公里，分別增長5.6%和6.4%。沿海港口貨物吞吐量87億噸，其中，集裝箱吞吐量1.8億標(biāo)準(zhǔn)箱，分別增長9.7%和7.2%。二是運輸服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。鐵路客運全面推行電話訂票、互聯(lián)網(wǎng)售票和實名制售票，貨運全面實施以網(wǎng)上受理、實貨制運輸和全程物流服務(wù)為重點的改革，推動鐵路貨運市場化、物流現(xiàn)代化。城市公共交通快速發(fā)展，“一卡通”全面推廣。鄉(xiāng)村客運班車通達(dá)程度和便捷水平不斷提高，中西部支線航空加快發(fā)展，運輸普遍服務(wù)能力日益增強(qiáng)，內(nèi)蒙古阿拉善盟3個通勤航空試點機(jī)場正式通航。三是服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作用增強(qiáng)。加大對西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施支持力度，2013年西部大開發(fā)新開工20項重點工程中，交通就有8項。東部、中部地區(qū)對西部地區(qū)的輻射帶動作用不斷增強(qiáng)。
(三)各項改革和規(guī)劃工作進(jìn)一步深化。一是取消和下放了一批審批核準(zhǔn)事項。按照國務(wù)院部署，把城市軌道交通項目可研報告審批下放到省級投資主管部門，下放了沿海(含長江南京及以下)煤炭、礦石、油氣專用泊位年吞吐能力500—1000萬噸項目、內(nèi)河專業(yè)化碼頭項目的核準(zhǔn)權(quán)，取消了企業(yè)投資擴(kuò)建民用機(jī)場項目的核準(zhǔn)。二是研究提出了鐵路投融資體制改革總體方案。按照國務(wù)院要求，會同有關(guān)部門組織開展鐵路投融資體制改革方案研究，形成《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》，并由國務(wù)院印發(fā)實施。三是開展了重大規(guī)劃、政策、問題研究工作。編制發(fā)布了《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年—2030年)》，研究提出了《關(guān)于加快飛機(jī)租賃業(yè)發(fā)展的意見》，已由國務(wù)院辦公廳發(fā)布，印發(fā)了《促進(jìn)綜合交通樞紐發(fā)展的指導(dǎo)意見》，組織開展了《“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》中期評估，編制完成了《長江干線過江通道布局規(guī)劃(2013年—2030年)》，組織開展了“新一代國家交通控制網(wǎng)”等重大研究工作。