十八屆三中全會決定解讀：深化國防和軍隊改革
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新華社北京2月27日電 《決定》把深化國防和軍隊改革納入國家改革戰(zhàn)略全局，作為一個重要部分進行部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對國防和軍隊建設(shè)的高度重視，表明了黨中央、習(xí)近平主席站在時代高度，以改革創(chuàng)新為動力，建設(shè)鞏固國防和強大軍隊的決心意志和使命擔當，意義重大而深遠。
當今世界，求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏成為時代潮流，同時國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國仍面臨多元復(fù)雜的安全威脅和挑戰(zhàn)，維護國家統(tǒng)一、領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益和發(fā)展利益的任務(wù)更加艱巨。黨的十八大提出，建設(shè)與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。我國面臨的生存安全問題和發(fā)展安全問題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，要求國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)有一個大的發(fā)展。
實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標，必須深化國防和軍隊改革。改革是我軍發(fā)展的不竭動力，強軍興軍根本出路在改革。我軍從建軍那天起，就在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新具有我軍特色的軍事制度和組織體制，不失時機進行改革，推動我軍由小到大、由弱到強、從勝利走向新的勝利。可以說，一部人民軍隊建設(shè)發(fā)展的歷史，就是一部不斷改革發(fā)展的歷史。新的歷史條件下，走中國特色強軍之路，實現(xiàn)強軍目標，是一項開拓性的偉大事業(yè)。只有抓住深化改革這關(guān)鍵一招，著力解決制約國防和軍隊建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問題，才能有效應(yīng)對前進道路上面臨的新情況新挑戰(zhàn)，為實現(xiàn)強軍目標提供強大動力和體制機制保障。
適應(yīng)世界新軍事革命加速發(fā)展、戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式深刻演變，必須深化國防和軍隊改革。隨著科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代戰(zhàn)爭呈現(xiàn)出技術(shù)形態(tài)信息化、組織形態(tài)體系化等鮮明特征，陸?？仗炀W(wǎng)電多維戰(zhàn)場融為一體，制信息權(quán)成為奪取戰(zhàn)場綜合控制權(quán)的核心，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)成為基本作戰(zhàn)形式，打擊方式更加注重立體、遠程、快速、精確和非線性。世界主要國家競相調(diào)整軍事戰(zhàn)略，加緊推進軍事轉(zhuǎn)型，改革組織體制，重塑軍事體系，竭力搶占軍事競爭制高點。我們必須乘勢而上，緊跟世界軍事發(fā)展潮流，始終站在時代前沿、軍事前沿、技術(shù)前沿加緊推進改革，推動中國特色軍事變革深入發(fā)展，努力縮小同世界強國在軍事實力上的差距，掌握戰(zhàn)略主動權(quán)。
提高信息化條件下作戰(zhàn)能力、有效履行我軍職能使命，必須深化國防和軍隊改革。軍隊是為打仗而存在的，必須堅持戰(zhàn)斗力這個根本的標準，一切建設(shè)和工作向能打勝仗聚焦。經(jīng)過一代又一代不懈奮斗，國防和軍隊建設(shè)取得巨大成就，我軍履行使命任務(wù)能力顯著增強。同時也要清醒地看到，我軍正處于機械化建設(shè)尚未完成、信息化建設(shè)加速發(fā)展階段，軍隊現(xiàn)代化水平與國家安全需求和世界先進軍事水平相比還有較大差距。解放和發(fā)展生產(chǎn)力靠改革，解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力同樣靠改革。加快建設(shè)信息化軍隊，實現(xiàn)我軍現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展，必須深入推進改革，下大力氣突破制約戰(zhàn)斗力建設(shè)的觀念性障礙、體制性弊端、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性難題，不斷提高我軍打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力，堅決維護國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，保障國家和平發(fā)展。