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2014年02月27日13:37 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)2月27日訊 （記者胡永平）今天上午，最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會，向社會通報，全國檢察機關(guān)2013年開展“危害民生刑事犯罪專項立案監(jiān)督活動”有關(guān)情況。

會上，最高檢還就今年部署開展為期8個月的“破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動”進行了說明。

最高人民檢察院新聞發(fā)言人、辦公廳主任張本才說，危害民生犯罪，特別是環(huán)境資源、食品藥品安全領(lǐng)域的犯罪，嚴重危害廣大人民群眾生命、財產(chǎn)安全、阻礙經(jīng)濟社會健康發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定。近年來各類危害民生犯罪案件屢屢發(fā)生，人民群眾深惡痛絕，社會各界反映強烈。

近年來，全國檢察機關(guān)按照高檢院統(tǒng)一部署，立足檢察職能，始終將打擊危害民生刑事犯罪擺到突出位置，工作不斷加強，批捕、起訴和監(jiān)督力度持續(xù)加大。以破壞環(huán)境資源犯罪和危害食品藥品安全犯罪為例，2013年，全國檢察機關(guān)批捕上述兩類犯罪9277件13495人，同比分別增長23%和12%。

張本才說，為解決實踐中存在的有些執(zhí)法機關(guān)有案不移、有案不立、以罰代刑問題，高檢院于2013年4月至12月部署開展了危害民生刑事犯罪專項立案監(jiān)督活動。專項活動期間，全國各級檢察機關(guān)與公安機關(guān)、相關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)密切配合協(xié)作，多措并舉廣辟案源，努力通過聯(lián)席會議、走訪行政執(zhí)法機關(guān)、情況通報、信息共享、備案審查、查閱行政執(zhí)法案件臺帳和卷宗、受理舉報、關(guān)注媒體、公布舉報電話、建立微信群等方式，大力拓展知情渠道，摸排案件線索。

在九個月的專項監(jiān)督活動中，全國檢察機關(guān)偵查監(jiān)督部門共監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)移送各類危害民生犯罪案件4290件5409人，監(jiān)督公安機關(guān)立案3148件3984人，向反貪污賄賂和瀆職侵權(quán)檢察部門移送相關(guān)職務(wù)犯罪線索132件156人。

從監(jiān)督移送和立案的危害民生刑事犯罪類別看，數(shù)量最多的為食品藥品和環(huán)境資源兩個領(lǐng)域，其中食品藥品安全領(lǐng)域共監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)移送1633件2158人，監(jiān)督公安機關(guān)立案1061件1423人；環(huán)境資源領(lǐng)域共監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)移送689件893人，監(jiān)督公安機關(guān)立案590件751人。兩個領(lǐng)域監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)移送和公安機關(guān)立案的件數(shù)、人數(shù)均占監(jiān)督總數(shù)的半數(shù)以上。

此外，在涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域、衛(wèi)生教育領(lǐng)域、勞動保障領(lǐng)域，監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)移送926件1030人，監(jiān)督公安機關(guān)立案611件736人。

通過掛牌督辦重大案件、派員實地督導(dǎo)、加強個案指導(dǎo)、召開推進會、轉(zhuǎn)發(fā)經(jīng)驗做法等方式推動落實。不少省級院也會同公安廳、政府法制辦和相關(guān)行政執(zhí)法部門組成督導(dǎo)組進行督辦，保證了專項監(jiān)督活動的成效。專項活動的開展，一定程度上遏制了一些地方危害民生刑事犯罪多發(fā)的勢頭。

張本才告訴記者，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對推進生態(tài)文明建設(shè)、保障食品藥品安全提出明確要求，中央政法工作會議對依法打擊破壞環(huán)境資源犯罪和危害食品藥品安全犯罪作出重要部署。這就要求全國各級檢察機關(guān)要從踐行黨的群眾路線、推進生態(tài)文明建設(shè)和公共安全體系建設(shè)的高度充分認識打擊破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪的重要意義，以對黨和國家、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，進一步加大執(zhí)法辦案和法律監(jiān)督的力度，為廣大人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供強有力的司法保障。

為此，2014年，高檢院決定在鞏固2013年“危害民生刑事犯罪專項立案監(jiān)督活動”成果的基礎(chǔ)上，積極回應(yīng)廣大人民群眾的呼聲和訴求，進一步突出聚焦破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全兩類嚴重犯罪，部署開展為期8個月的“破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動”。

此次專項監(jiān)督的重點是刑法分則第六章第六節(jié)“破壞環(huán)境資源保護罪”中發(fā)案較多的犯罪和第三章第一節(jié)“生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪”中有關(guān)食品藥品安全的犯罪。高檢院要求各級人民檢察院通過履行檢察職責(zé)，在繼續(xù)依法履行好批捕、起訴職責(zé)的同時，集中精力會同行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)排查有案不移、有案不立的破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪線索，加大對移送、立案的監(jiān)督力度，切實防止以罰代刑；注意發(fā)現(xiàn)和深究有案不移、有案不立背后的職務(wù)犯罪問題，發(fā)現(xiàn)線索及時向偵查部門移送查處；會同相關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接的長效機制，形成打擊犯罪合力。同時，結(jié)合辦案分析相關(guān)犯罪發(fā)案原因和監(jiān)管執(zhí)法漏洞，積極通過檢察建議促進相關(guān)領(lǐng)域的社會治理。

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