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2013年12月26日11:06 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

本報訊（記者王鑫昕）12月24日，自然之友、成都城市河流研究會等20家民間組織發(fā)布了《中國河流的“最后”報告》（以下簡稱“河流報告”），在“十三五”能源規(guī)劃制定中，慎重考慮現(xiàn)有全國江河全流域梯級水電開模式的巨大和不可逆的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)代價，嚴(yán)密論證其可行性，引入公眾參與機(jī)制，以限制水電的不合理開發(fā)。

民間環(huán)保組織的代表李波介紹說，這份報告集結(jié)了10多年中國民間環(huán)保組織在河流保護(hù)和水電開發(fā)領(lǐng)域的工作成果，總結(jié)了水電開發(fā)中的諸多問題。環(huán)保組織希望，國家水利部門和能源部門能重視民間組織提出的問題，并在“十三五”水利規(guī)劃和能源規(guī)劃中及時提出應(yīng)對的措施。

據(jù)《“十二五”能源規(guī)劃》，2010年至2015年，中國將開工建設(shè)常規(guī)水電1.2億千瓦，到2015年，作為節(jié)能減排的重要替代能源之一的水電的裝機(jī)容量將達(dá)到2.6億千瓦。報告中，中國民間環(huán)保組織對此迅速和大規(guī)模的水電開發(fā)計劃帶來的環(huán)境和社會影響表示擔(dān)憂。

在報告中，民間組織根據(jù)多年來關(guān)注水電站項目建設(shè)過程的經(jīng)驗，分析了水電開發(fā)決策和審批中制度缺陷，如公眾參與的邊緣化、項目未批先建以及河流總體規(guī)劃滯后和規(guī)劃環(huán)評缺位等。同時，報告還分析了水電開發(fā)過程中移民安置、生態(tài)系統(tǒng)破壞、地質(zhì)災(zāi)害以及大壩生命周期管理等方面的問題。

報告同時強(qiáng)調(diào)了堅守河流生態(tài)紅線的重要性，希望政府能夠依據(jù)十八屆三中全會關(guān)于劃定生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)決定，盡快通過河流立法落實生態(tài)紅線的劃定工作，確保已經(jīng)劃定的生態(tài)紅線在水電開發(fā)過程中發(fā)揮根本的制約作用。

根據(jù)對水電開發(fā)與節(jié)能減排的關(guān)系的分析，報告建議發(fā)展非水可再生能源，減輕水電開發(fā)對江河的巨大壓力。報告發(fā)起機(jī)構(gòu)之一公眾環(huán)境研究中心的負(fù)責(zé)人馬軍指出，民間組織支持政府節(jié)能減排的承諾，但是西南水電的過度開發(fā)無助于節(jié)能減排，在目前產(chǎn)能過剩的大環(huán)境下，為了消耗過多的電力，甚至?xí)尭嗟母吆哪芨呶廴卷椖可像R。

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