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西安近九成農(nóng)民工希望“城鎮(zhèn)留身、農(nóng)村留根”
關(guān)鍵詞： 舉家進(jìn)城 農(nóng)民工子女 農(nóng)民工群體 農(nóng)村 職業(yè)農(nóng)民 集體土地 集體經(jīng)濟 外出農(nóng)民工 農(nóng)業(yè)
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近日，國家統(tǒng)計局西安調(diào)查隊發(fā)布調(diào)查報告，顯示農(nóng)民工對往城鎮(zhèn)集中并最終落戶、融入其中的意愿相當(dāng)之高，但目前存在幾只“攔路虎”阻礙著農(nóng)民工愿望的實現(xiàn)，成為農(nóng)民工群體最為憂心之處。
調(diào)查顯示，六成農(nóng)民工愿意向城鎮(zhèn)集中，53.9%的農(nóng)民工希望五年內(nèi)能在城鎮(zhèn)落戶。特別是年輕、學(xué)歷高的農(nóng)民工，進(jìn)城傾向明顯。在希望定居城鎮(zhèn)的人群中，男性表現(xiàn)出更多的意愿，占63.2%，而女性只占36.8%；從年齡看，51歲以上愿意進(jìn)城的比30歲以下的低56個百分點，意味著隨著年齡的增加，進(jìn)城的意愿逐步走低。據(jù)解讀，年輕、學(xué)歷高的農(nóng)民表現(xiàn)出更高的進(jìn)城意愿，是因為他們在城市找工作相對較容易，適應(yīng)力強；他們生活消費開支大，對生活質(zhì)量要求較高，城鎮(zhèn)可以更好地提供他們需要的生活。愿意留在農(nóng)村的人則認(rèn)為，隨著城鎮(zhèn)化的加快，農(nóng)村條件會得到極大改善，表示對目前的生活比較滿意。
同時，近九成的農(nóng)民工表示向城鎮(zhèn)集中后仍能擁有在農(nóng)村的老住宅。據(jù)介紹，這一方面，是因為農(nóng)業(yè)戶籍“含金量”在提高，擁有農(nóng)業(yè)戶籍可以申請宅基地、擁有集體土地、集體經(jīng)濟股份、得到生育二胎等城市戶籍沒有的權(quán)益，為農(nóng)民工帶來更多實惠；另一方面，是農(nóng)民工的歸屬感使然，認(rèn)為只有擁有實實在在的土地，才覺得生活有保障，而城市只是作為打工賺錢的場所，不是人生的目的地。
調(diào)查表明，21~40歲的青壯年是外出農(nóng)民工的主體，其次為中年。由于農(nóng)民工受教育程度相對較低、缺少專業(yè)技能，從行業(yè)看，80.1%的農(nóng)民工主要在城鎮(zhèn)建筑、制造、批發(fā)零售、住宿餐飲和居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)等行業(yè)。而且，隨著省內(nèi)外務(wù)工收入差距的縮小，近九成農(nóng)民工選擇在省內(nèi)務(wù)工。
只有29.5%的農(nóng)民工愿意成為“職業(yè)農(nóng)民”,也只有35%的農(nóng)民工知道“職業(yè)農(nóng)民”的概念。接受調(diào)查的農(nóng)民工中，93.4%擁有土地，84.5%由自己耕種。
調(diào)查進(jìn)一步明確了農(nóng)民工離鄉(xiāng)進(jìn)城并最終融入城鎮(zhèn)、成為真正意義上的市民，當(dāng)前面臨的幾大難關(guān)，這也是農(nóng)民工進(jìn)城的最大隱憂。
融入城市難,住房壓力大。目前，西安的農(nóng)民工居住地以條件簡陋、租金低廉的城中村為主。
務(wù)工時間長。前三季度，農(nóng)民工均務(wù)工總時間為212天，較國家法定工作時間多25天，平均每月多務(wù)工近3天。
社會保障低。前三季度，用工單位或雇主未給農(nóng)民工繳納“五險一金”的比例高達(dá)88.4%。大多數(shù)農(nóng)民工對于國家出臺的各類勞動保障政策了解較少或不全面。
公共服務(wù)弱。調(diào)查顯示，在農(nóng)民工進(jìn)城后最急需解決的公共服務(wù)中，居前三位的是教育、住房和醫(yī)療。特別是農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題，由于戶籍不在當(dāng)?shù)兀r(nóng)民工子女入學(xué)困難，即使能夠入學(xué)，也不能享受與城里孩子同等的福利待遇。
財力支撐難。西安市目前有農(nóng)民工106萬人，據(jù)測算，如果讓農(nóng)民工享有與本地市民相同的各項權(quán)利和公共服務(wù)，每人需政府投入成本8萬~10萬元。僅此，約需800億~1000億元資金，顯然這是目前財力難以支撐的。
勞動技能缺。在農(nóng)民工最希望參加的職業(yè)培訓(xùn)中，居首位的是創(chuàng)業(yè)開店技術(shù)，占32.1%。他們非?？释峁┘夹g(shù)和經(jīng)營方面的幫助，大多數(shù)人想學(xué)好一門手藝、舉家進(jìn)城落戶。記者 毛濃曦