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2013年11月06日10:48 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

昨天，卓創(chuàng)資訊、金銀島等市場檢測機構(gòu)預(yù)計，今冬氣荒將面臨史上最嚴峻的局面，供氣缺口或超100億立方米。發(fā)改委、國家能源局本周連續(xù)發(fā)文急剎車，要求煤改氣等天然氣利用項目不能一哄而上。昨天，中石油發(fā)布消息稱，旗下四大油氣田已經(jīng)滿負荷生產(chǎn)以保障今年冬天天然氣供應(yīng)，中石油北京油氣調(diào)控中心已經(jīng)確定用氣高峰期需要關(guān)停的部分工業(yè)用戶名單。

天然氣供需矛盾突出

市場監(jiān)測機構(gòu)預(yù)計，在超過100億立方米的整體缺口當中，華東、華北地區(qū)情況較為嚴重，其中京津冀地區(qū)的缺口可能超過30億立方米。對此，中石油相關(guān)人士昨天回復(fù)記者稱，公司旗下的塔里木油田、長慶油田、青海油田和西南油氣田等四大冬季保供主力氣區(qū)已經(jīng)滿負荷生產(chǎn)，預(yù)計向下游用戶供氣超300億立方米。該人士還表示，中石油計劃冬季供暖期間向環(huán)渤海(京津冀魯晉)、長三角(蘇浙滬)等地區(qū)供氣同比增長5%以上。此外，中石油北京油氣調(diào)控中心按照優(yōu)先保障民用氣的原則，已經(jīng)確定用氣高峰期需要關(guān)停的部分工業(yè)用戶名單，并與擬關(guān)停用戶做了溝通。

中石油是國內(nèi)最大的天然氣供應(yīng)商，占據(jù)超過80%的天然氣供應(yīng)份額，并且掌控了幾乎所有的天然氣輸送管線。早在今年5月底，中石油董事長周吉平就“鋪墊”稱，公司每年13%左右的天然氣供應(yīng)增長遠遠趕不上每年30%的社會用氣需求增長，今年天然氣供需矛盾突出。

治理霧霾用氣量驟增

去年冬天以來，全國持續(xù)出現(xiàn)大范圍霧霾天氣，天然氣作為優(yōu)質(zhì)清潔能源，成為治霾的重要手段。隨著今年6月份大氣治理“國十條”的頒布，各地紛紛推進煤改氣、油改氣計劃，天然氣需求迅猛增長。在4月至6月傳統(tǒng)消費淡季，以中石油為例，往年天然氣銷量增幅為10%至15%，今年卻高達25%，創(chuàng)歷史之最。

為了應(yīng)對今冬嚴峻的氣荒局面，發(fā)改委、國家能源局在前天和昨天連發(fā)兩份文件，要求在多渠道籌措資源、增加天然氣市場供應(yīng)的同時，切實落實“煤改氣”項目的氣源和供氣合同，各地發(fā)展“煤改氣”、燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)等天然氣利用項目不能一哄而上。同時，發(fā)改委、國家能源局還要求，中石油、中石化、中海油保持在產(chǎn)氣田高負荷生產(chǎn)，加快新區(qū)塊投產(chǎn)進度，加強與資源國銜接協(xié)商，盡可能增加天然氣進口。

-解讀

完善價格形成機制

中國石油大學(xué)教授劉毅軍表示，受我國天然氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展階段影響，出現(xiàn)一定程度的“供應(yīng)緊張”或者“供應(yīng)過?！保际前l(fā)展中不可避免的正?，F(xiàn)象。事實上，近些年我國不斷完善相應(yīng)機制，逐步提高價格在天然氣資源配置中的作用。

對于我國而言，現(xiàn)在應(yīng)著力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)峰錯谷機制。建立差別氣價政策，推行天然氣季節(jié)性差價、峰谷差價、可中斷氣價和居民用氣階梯氣價等差別氣價政策。通過建立制度機制，以經(jīng)濟手段為主，輔以法律和行政手段。在加大激勵儲氣設(shè)施建設(shè)力度的同時，重點激勵大量自愿性可轉(zhuǎn)換、可中斷用戶的形成，形成適應(yīng)我國情況的調(diào)峰能力。當然，目前我國一時還難以完全理順天然氣定價機制，因此還必須發(fā)揮行政手段在季節(jié)調(diào)峰中的作用，制訂應(yīng)急預(yù)案和明確保供優(yōu)先次序等。

返回頂部文章來源： 京華時報