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2013年09月30日16:15 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊  中國(guó)人民銀行網(wǎng)站消息，為了規(guī)范和促進(jìn)黃金及黃金制品進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，中國(guó)人民銀行起草了《黃金及黃金制品進(jìn)出口管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：

1.登陸中國(guó)法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁(yè)左側(cè)的“法規(guī)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)”提出意見(jiàn)。

2.電子郵件：jckbfyjx@pbc.gov.cn。

3.通信地址：北京西城區(qū)成方街32號(hào)中國(guó)人民銀行貨幣金銀局，郵政編碼：100800。

意見(jiàn)反饋截止日期為2013年10月29日。

中國(guó)人民銀行

2013年9月30日

黃金及黃金制品進(jìn)出口管理辦法（征求意見(jiàn)稿）、附件1、附件2、附件3

黃金及黃金制品進(jìn)出口管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一條 為了規(guī)范黃金及黃金制品進(jìn)出口行為，加強(qiáng)黃金及黃金制品進(jìn)出口管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱黃金是指未鍛造金，黃金制品是指半制成金和金制成品等。

第三條 中國(guó)人民銀行是黃金及黃金制品進(jìn)出口主管部門，對(duì)黃金及黃金制品進(jìn)出口實(shí)行準(zhǔn)許證制度。

中國(guó)人民銀行根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控需求，可以對(duì)黃金及黃金制品進(jìn)出口的數(shù)量進(jìn)行限制性審批。

進(jìn)口或出口列入《黃金及黃金制品進(jìn)出口管理目錄》的黃金及黃金制品通關(guān)時(shí)，應(yīng)向海關(guān)提交中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《中國(guó)人民銀行黃金及黃金制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》（附件1）。

中國(guó)人民銀行會(huì)同海關(guān)總署制定、調(diào)整并公布《黃金及黃金制品進(jìn)出口管理目錄》。

第四條 法人、其他組織以下列貿(mào)易方式進(jìn)出口黃金及黃金制品,需按照本辦法辦理《中國(guó)人民銀行黃金及黃金制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》：

（一）一般貿(mào)易；

（二）加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷及境內(nèi)購(gòu)置黃金原料以加工貿(mào)易方式出口黃金制品的；

（三）海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所與境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出口的；

個(gè)人、法人或者其他組織因公益事業(yè)捐贈(zèng)進(jìn)口黃金及黃金制品的,需按照本辦法辦理《中國(guó)人民銀行黃金及黃金制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》。

個(gè)人攜帶自用黃金及黃金制品進(jìn)出境實(shí)行限額審批管理。

第五條 國(guó)家黃金儲(chǔ)備進(jìn)出口由中國(guó)人民銀行辦理。

金質(zhì)鑄幣（包括金質(zhì)貴金屬紀(jì)念幣）進(jìn)出口由中國(guó)人民銀行指定機(jī)構(gòu)辦理。

第六條 獲得黃金進(jìn)出口資格的市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)平衡國(guó)內(nèi)黃金市場(chǎng)實(shí)物供求的責(zé)任，進(jìn)出口黃金應(yīng)當(dāng)在上海黃金交易所內(nèi)登記，進(jìn)口黃金還應(yīng)在上海黃金交易所完成初次交易。

第七條 黃金進(jìn)出口和公益事業(yè)捐贈(zèng)黃金制品進(jìn)口申請(qǐng)由中國(guó)人民銀行受理和審批。

黃金制品進(jìn)出口和個(gè)人攜帶黃金制品進(jìn)出境申請(qǐng)由中國(guó)人民銀行地市級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)受理，中國(guó)人民銀行上?？偛浚鞣中?、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行，深圳市中心支行審批。

第八條 申請(qǐng)黃金進(jìn)出口的，應(yīng)當(dāng)具備法人資格，近兩年內(nèi)無(wú)明顯違法行為，并且具備下列條件之一：

（一）是上海黃金交易所的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)會(huì)員，具有黃金業(yè)務(wù)專業(yè)人員、完善的黃金業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度和穩(wěn)定的黃金進(jìn)出口渠道，所開(kāi)展的黃金市場(chǎng)業(yè)務(wù)符合相關(guān)政策或管理規(guī)定，并且申請(qǐng)前兩個(gè)年度自營(yíng)交易量排名前列；

（二）是上海黃金交易所的綜合類會(huì)員，境內(nèi)注冊(cè)資本2億元人民幣以上、年礦產(chǎn)金10噸以上，其生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，在境外投資規(guī)模達(dá)3000萬(wàn)美元以上，取得境外金礦或者共生、伴生金礦開(kāi)采權(quán)，所開(kāi)展的黃金市場(chǎng)業(yè)務(wù)符合相關(guān)政策或管理規(guī)定，并且申請(qǐng)前兩個(gè)年度自營(yíng)交易量排名前列；

（三）為完成國(guó)家貴金屬紀(jì)念幣生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)口黃金的生產(chǎn)企業(yè)。

第九條 申請(qǐng)黃金制品進(jìn)出口的，應(yīng)當(dāng)具備法人或其他組織資格，近兩年內(nèi)無(wú)明顯違法行為，并且具備下列條件之一：

（一）生產(chǎn)、加工或者使用相關(guān)黃金制品的企業(yè)，注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元人民幣以上，有必要的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施，生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；

（二）海關(guān)適用A類以上管理并且從事外貿(mào)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，注冊(cè)資本在3000萬(wàn)元人民幣以上、開(kāi)業(yè)5年以上并且連續(xù)從事黃金制品經(jīng)營(yíng)3年以上；

（三）因國(guó)家科研項(xiàng)目、重點(diǎn)課題需要使用黃金制品的教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)等。

第十條 申請(qǐng)黃金進(jìn)出口，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)人民銀行提交下列材料：

（一）書面申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的名稱、住所（辦公場(chǎng)所）、進(jìn)出口黃金的目的、用途和數(shù)量、擬申請(qǐng)黃金進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況等；

（二）《黃金及黃金制品進(jìn)出口申請(qǐng)表》（附件2）；

（三）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件；

（四）黃金進(jìn)出口合同及其復(fù)印件；

（五）《中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證》及其復(fù)印件；

（六）申請(qǐng)人近兩年有無(wú)違法行為的說(shuō)明材料；

（七）內(nèi)部黃金業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度有關(guān)材料；出口黃金的還應(yīng)當(dāng)提交在上海黃金交易所實(shí)物黃金庫(kù)存量證明；

（八）黃金生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交省級(jí)環(huán)保部門出具的污染物排放許可證件和年度達(dá)標(biāo)檢測(cè)報(bào)告及其復(fù)印件、商務(wù)部開(kāi)具的有關(guān)境外投資證明、境外國(guó)家或者地區(qū)開(kāi)采黃金有關(guān)證明，出口黃金的還應(yīng)提交自產(chǎn)證明或黃金現(xiàn)貨交易所登記證明。

前款其他材料未發(fā)生變更再次申請(qǐng)黃金進(jìn)出口的，只需提交前款第（二）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)材料；前款其他材料發(fā)生變更的，比照初次申請(qǐng)辦理。

第十一條 申請(qǐng)黃金制品進(jìn)出口，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人住所地的中國(guó)人民銀行地市級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)提交下列材料：

（一）書面申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的名稱、住所（辦公場(chǎng)所）、進(jìn)出口黃金制品的用途和數(shù)量、擬申請(qǐng)黃金制品進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況等；

（二）《黃金及黃金制品進(jìn)出口申請(qǐng)表》；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書等法定登記證書及其復(fù)印件；

（四）黃金制品進(jìn)出口合同及其復(fù)印件；

（五）《中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證》及其復(fù)印件；

（六）申請(qǐng)人近兩年有無(wú)違法行為的說(shuō)明材料；

（七）生產(chǎn)、加工或者使用黃金制品的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交地市級(jí)環(huán)保部門出具的污染物排放許可證件和年度達(dá)標(biāo)檢測(cè)報(bào)告及其復(fù)印件；

（八）從事外貿(mào)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交海關(guān)適用A類以上管理的決定書及其復(fù)印件、連續(xù)從事黃金制品經(jīng)營(yíng)3年以上的有關(guān)發(fā)票；

（九）教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)提交承擔(dān)國(guó)家科研項(xiàng)目、重點(diǎn)課題的證明材料；

（十）出口黃金制品的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交在國(guó)內(nèi)取得黃金原料的增值稅發(fā)票等證明材料。

前款其他材料未發(fā)生變更再次申請(qǐng)黃金制品進(jìn)出口的，只需提交前款第（二）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)材料，教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)提交前款第（九）項(xiàng)材料，出口黃金制品的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交前款第（十）項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)材料；前款其他材料發(fā)生變更的，比照初次申請(qǐng)辦理。

第十二條 加工貿(mào)易因故轉(zhuǎn)內(nèi)銷的黃金制品，轉(zhuǎn)內(nèi)銷商品中進(jìn)口料件是管理目錄范圍內(nèi)商品的，以及在境內(nèi)購(gòu)置黃金原料以加工貿(mào)易方式出口黃金制品的，適用第九條第（一）項(xiàng)規(guī)定的申請(qǐng)條件。

因加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，應(yīng)當(dāng)按照第十一條規(guī)定的報(bào)送申請(qǐng)材料，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交有正當(dāng)理由需要轉(zhuǎn)內(nèi)銷的說(shuō)明材料、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證復(fù)印件、加工貿(mào)易合同等材料及其復(fù)印件。

第十三條 個(gè)人、法人或者其他組織因公益事業(yè)捐贈(zèng)進(jìn)口黃金及黃金制品的，應(yīng)當(dāng)由受贈(zèng)人向中國(guó)人民銀行提交下列材料：

（一）符合《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定的捐贈(zèng)協(xié)議；

（二）事業(yè)單位法人證書或社會(huì)團(tuán)體登記證書等法定登記證書及其復(fù)印件；

（三）《黃金及黃金制品進(jìn)出口申請(qǐng)表》。

第十四條 個(gè)人攜帶自用黃金及黃金制品進(jìn)出境，重量在200克以下的，免予向海關(guān)申報(bào)和交稅。

當(dāng)天及短期內(nèi)多次進(jìn)出境旅客攜帶黃金及黃金制品和個(gè)人攜帶黃金及黃金制品暫時(shí)進(jìn)出境的，依據(jù)海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 個(gè)人攜帶自用黃金及黃金制品進(jìn)出境，重量超過(guò)200克的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向海關(guān)申報(bào)并憑中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)出具的《中國(guó)人民銀行個(gè)人攜帶黃金及黃金制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》（附件3）辦理交稅、通關(guān)手續(xù)。

第十六條 辦理個(gè)人攜帶黃金及黃金制品進(jìn)出境準(zhǔn)許證，應(yīng)符合下列條件：1件不可分割的自用黃金及黃金制品；重量在200克以上5000克以下；1年內(nèi)每人限1次。

辦理個(gè)人攜帶黃金及黃金制品進(jìn)出境準(zhǔn)許證應(yīng)當(dāng)提交以下申請(qǐng)材料：（一）書面申請(qǐng)。應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的名稱、住所（辦公場(chǎng)所）、攜帶進(jìn)出境的黃金及黃金制品重量等；（二）本人有效護(hù)照（港澳通行證）及進(jìn)出境證明；（三）購(gòu)買黃金及黃金制品的發(fā)票或者來(lái)源證明。

第十七條黃金及黃金制品進(jìn)出口實(shí)行一批一證，被許可人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的有效期內(nèi)，向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

被許可人有正當(dāng)理由需要延期的，可以在準(zhǔn)許證有效期屆滿5個(gè)工作日前持原證向發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理一次延期手續(xù)。

第十八條 中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)自受理黃金及黃金制品進(jìn)出口申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。

中國(guó)人民銀行地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理黃金制品進(jìn)出口申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上一級(jí)機(jī)構(gòu)。上一級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料后20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。

中國(guó)人民銀行上海總部，各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行，深圳市中心支行直接受理黃金制品進(jìn)出口申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。

第十九條需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行核查，核查應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行。

第二十條中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，被許可人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十一條 被許可人應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的規(guī)定，及時(shí)上報(bào)黃金及黃金制品進(jìn)出口許可的執(zhí)行情況并且提供有關(guān)材料。

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