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自貿(mào)區(qū)名詞解析：功能、難度和前景
關(guān)鍵詞： 自貿(mào)區(qū) 開(kāi)放創(chuàng)新 保稅物流園區(qū) 保稅港區(qū) 一線 境內(nèi)關(guān)外 中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法 利率市場(chǎng)化 央行 外高橋
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政府管理篇
10.保稅區(qū)對(duì)外資管理模式有什么改變？
答：對(duì)負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則，將外商投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制（國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外）。此前許多外資企業(yè)的設(shè)立、合并等需要報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，而自貿(mào)區(qū)暫時(shí)調(diào)整《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》規(guī)定的有關(guān)行政審批，暫停了多項(xiàng)行政審批，改為備案管理。
11.什么是負(fù)面清單管理？
答：即除了清單上規(guī)定不能干的，其他都可以干，且不再需要政府事前審批。答：“一線放開(kāi)”是指允許企業(yè)憑進(jìn)口艙單將貨物直接入?yún)^(qū)，再憑進(jìn)境貨物備案清單向主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，探索簡(jiǎn)化進(jìn)出境備案清單，簡(jiǎn)化國(guó)際中轉(zhuǎn)、集拼和分撥等業(yè)務(wù)進(jìn)出境手續(xù)；實(shí)行“進(jìn)境檢疫，適當(dāng)放寬進(jìn)出口檢驗(yàn)”模式。“二線安全高效管住”管理將優(yōu)化卡口管理，加強(qiáng)電子信息聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)進(jìn)出境清單比對(duì)、賬冊(cè)管理、卡口實(shí)貨核注、風(fēng)險(xiǎn)分析等加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)二線監(jiān)管模式與一線監(jiān)管模式相銜接，推行“方便進(jìn)出，嚴(yán)密防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)”的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。
12.何為準(zhǔn)入前國(guó)民待遇？
答：在國(guó)際投資法中，國(guó)民待遇含義是給予外國(guó)投資者及投資的待遇不低于在相似情形下給予本國(guó)投資者及投資的待遇。
在傳統(tǒng)投資協(xié)定采取的控制模式中，國(guó)民待遇適用于投資建立之后的階段。而準(zhǔn)入前國(guó)民待遇則將國(guó)民待遇延伸至投資發(fā)生和建立前的階段。
13.什么是競(jìng)爭(zhēng)中性原則？
答：公平競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)論法人或個(gè)人，在商業(yè)活動(dòng)中一視同仁。
服務(wù)開(kāi)放篇
14.自貿(mào)區(qū)將擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放,涉及哪些？
答：中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)服務(wù)業(yè)開(kāi)放第一步選擇了金融、航運(yùn)、商貿(mào)、專業(yè)、文化、社會(huì)六個(gè)領(lǐng)域。
15.什么是專業(yè)服務(wù)業(yè)？
答：專業(yè)服務(wù)，是指某個(gè)組織或個(gè)人，應(yīng)用某些方面的專業(yè)知識(shí)和專門知識(shí)，按照客戶的需要和要求，為客戶在某一領(lǐng)域內(nèi)提供特殊服務(wù)，其知識(shí)含量和科技含量都很高。
今次開(kāi)放的專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域包括：律師服務(wù)、資信調(diào)查、旅行社、人才中介服務(wù)、投資管理、工程設(shè)計(jì)、建筑服務(wù)。
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