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三、立項條件和扶持對象
(一)林業(yè)生態(tài)示范項目
立項條件:項目建設(shè)區(qū)域范圍明確,相對集中連片,具有較好的開發(fā)治理條件,對改善區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果,有較強(qiáng)的示范帶動作用。單個項目治理面積不低于3000畝,中央財政資金年度投資規(guī)模為120—200萬元,地方財政配套資金按照財政部規(guī)定的比例執(zhí)行。在項目縣布局上避免與其它工程交叉,在資金使用上避免重復(fù)安排。
扶持對象:項目區(qū)所在的縣級林業(yè)局、國有林場等。
(二)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項目
立項條件:開發(fā)的產(chǎn)品必須具有明顯的資源優(yōu)勢和區(qū)域特色,具有較高的科技含量和良好的市場前景;項目的示范帶動作用明顯,有利于促進(jìn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和增加農(nóng)民收入;項目建設(shè)單位為龍頭企業(yè)的:應(yīng)在2011年12月31日前在工商部門登記注冊,取得法人資格,不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金,2012年凈資產(chǎn)不低于申請財政資金總額,并有較強(qiáng)的技術(shù)力量、承建能力。項目建設(shè)單位為農(nóng)民專業(yè)合作社的:應(yīng)在2012年12月31日以前在工商部門登記注冊,取得法人資格,法人具有良好社會形象和誠信記錄,具備相應(yīng)的項目建設(shè)和經(jīng)營管理能力,符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定,管理規(guī)范,制度健全,盈余返還機(jī)制科學(xué)可行,經(jīng)營狀況良好,2012年凈資產(chǎn)不低于申請財政資金總額的50%,運營規(guī)范、農(nóng)戶社員規(guī)模較大和示范帶動作用強(qiáng)。單個項目中央財政年度投資規(guī)模為150—300萬元,地方財政配套資金按照財政部規(guī)定的比例執(zhí)行,自籌資金(不含銀行貸款)不低于申請財政資金總額。
扶持對象:農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),以及林場、苗圃、科研院所、大專院校等。重點支持全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點企業(yè)。
四、資金使用方向和范圍
(一)林業(yè)生態(tài)示范項目
項目建設(shè)財政資金主要用于營造林及低效林改造所需的種子、苗木、整地、定植、補(bǔ)植、封育、幼林管護(hù)、農(nóng)藥肥料購置、育苗、項目管理費、作業(yè)便道、灌溉(蓄水池、引水渠、保水劑等)、防火設(shè)施、沙障、圍欄、標(biāo)識牌建設(shè)、科技推廣費、工程監(jiān)理及工程建設(shè)所必需的小型儀器設(shè)備購置等費用。
(二)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項目
項目建設(shè)財政資金主要用于項目所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置,包括溫室大棚、工作室、土地平整、土壤改良、灌排及10千伏以內(nèi)輸變電設(shè)施、田間道路,種苗補(bǔ)助、檢驗檢測設(shè)備、標(biāo)識牌建設(shè)等;技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)及新品種、新技術(shù)引進(jìn)補(bǔ)助等費用。
五、申報程序
(一)項目實施單位編制項目上報材料。林業(yè)生態(tài)示范項目需上報項目建議書,名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項目需上報項目可行性研究報告??尚行匝芯繄蟾嬉删邆湟壹墸ê壹墸┮陨暇哂邢鄳?yīng)工程咨詢資質(zhì)的設(shè)計單位編制。文本編制詳細(xì)內(nèi)容參照《國家林業(yè)局計財司關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目建議書編寫大綱>和<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項目可行性研究報告編寫大綱>的函》(規(guī)山函[2011]80號)(文件見國家林業(yè)局門戶網(wǎng)站公告公示欄)。
(二)項目由縣級林業(yè)部門會同同級財政部門逐級向上申報,各級林業(yè)部門要會同同級財政部門(農(nóng)發(fā)辦設(shè)在財政部門的為農(nóng)發(fā)辦,下同)對上報項目可行性研究報告(或項目建議書)進(jìn)行認(rèn)真匯總、評審、篩選,形成備選項目。省級林業(yè)、財政部門對所申報的項目的真實性、可行性負(fù)責(zé),要對項目申報單位的基本情況和財政狀況等進(jìn)行詳細(xì)了解,對項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等逐級評估、審查、論證,要建立項目評審責(zé)任制,明確評審人員的責(zé)任。
(三)國家農(nóng)發(fā)辦將于近期下達(dá)各部門項目中央財政投資指標(biāo)。各地應(yīng)在國家林業(yè)局下達(dá)2014年項目申報通知后,按要求由省級林業(yè)主管部門會同同級財政部門向國家林業(yè)局和國家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合申報項目。報國家林業(yè)局的申報材料包括聯(lián)合申報文件、省級財政配套資金承諾函、項目建議書或可行性研究報告;報國家農(nóng)發(fā)辦的申報材料包括聯(lián)合申報文件、省級財政配套資金承諾函。