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2013年09月05日14:47 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊?由著名國際經(jīng)濟組織亞太總裁協(xié)會（APCEO）與中國吉林省人民政府第三次聯(lián)合主辦的世界產(chǎn)業(yè)領袖大會(GELS)作為中國東北亞博覽會主要會議之一，2013年9月5日在長春隆重舉行。本屆大會的主題是：城市化的世界發(fā)展經(jīng)驗與中國城鎮(zhèn)化的全球合作機遇。針對大會主題中有“城市化”和“城鎮(zhèn)化”兩種說法，記者專訪了著名國際經(jīng)濟學家、亞太總裁協(xié)會全球執(zhí)行主席鄭雄偉先生，鄭雄偉分析了它們之間的聯(lián)系與區(qū)別。

一、城市化

城市化是指人口和產(chǎn)業(yè)活動在空間上集聚、鄉(xiāng)村地區(qū)轉變?yōu)槌鞘械貐^(qū)的過程。“城市化”是一個國際上通用的概念，城市是與鄉(xiāng)村相對應的，有城市才可能有城市化。按國際上通用的說法，城市化就是城市不斷發(fā)展完善、鄉(xiāng)村人口不斷向城市人口轉變、由鄉(xiāng)村型社會不斷向城市型社會轉變的歷史過程。

城市化三大標志為勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉移；城市人口在總人口中比重上升（最主要標志）；城市用地規(guī)模擴大。

二、城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化，就是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加，城鎮(zhèn)規(guī)模擴大的一種歷史過程?！俺擎?zhèn)化”一詞出現(xiàn)要晚于“城市化”，城鎮(zhèn)化是一個具有中國特色的概念。我國之所以有城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)化之說，主要是由于中國人口眾多，僅僅發(fā)展城市不可能實現(xiàn)大量鄉(xiāng)村人口向城市的轉移，所以才提出在加快城市發(fā)展的基礎上大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，通過小城鎮(zhèn)吸納大量的鄉(xiāng)村人口，并在戰(zhàn)略上將城市與小城鎮(zhèn)的發(fā)展融入一體，就出現(xiàn)了城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)化的提法。

三、聯(lián)系與區(qū)別

(一)聯(lián)系

無論“城市化”還是“城鎮(zhèn)化”，都是對社會發(fā)展中農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉移這一現(xiàn)象的描述。這個現(xiàn)象由西方國家的學者首先發(fā)現(xiàn)和研究，用Urbanization來描述這個過程，兩個中文名詞對應的英文都是Urbanization。

這兩個詞語的外延基本上是一致的。城市化并不僅僅是城市規(guī)模的擴張或單純發(fā)展特大城市或大中小城市，也包括發(fā)展小城鎮(zhèn)，是特大城市、大城市、中等城市、小城市以及小城鎮(zhèn)五個層次的城鎮(zhèn)體系有機融為一體的城市化；城鎮(zhèn)化也并不是僅僅發(fā)展小城鎮(zhèn)，而是包括特大城市及大中小城市的建設問題。

（二）區(qū)別

1. 這兩個詞語的來源不一樣?！俺鞘谢笔且粋€國際上通用的概念，城市是與鄉(xiāng)村相對應的，有城市才可能有城市化。按國際上通用的說法，城市化就是城市不斷發(fā)展完善、鄉(xiāng)村人口不斷向城市人口轉變、由鄉(xiāng)村型社會不斷向城市型社會轉變的歷史過程。而城鎮(zhèn)化是一個具有中國特色的概念，由于國際上許多國家沒有小城鎮(zhèn)，也就不曾有城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)化之說。

2. 這兩個詞語的詞性不一樣。“城市化”是一個形容詞，是反映在一個行政區(qū)域中城市總體水平不斷提高、城市功能不斷增強、城市輻射帶動作用越來越大的一個動態(tài)過程，只有城市發(fā)展到一定規(guī)模、水平和質量才有城市化。而“城鎮(zhèn)化”是一個動詞，是反映如何進行城鎮(zhèn)體系建設的一個概念，是如何進行城鎮(zhèn)建設的意思。

3. 這兩個詞語所包含的內涵不一樣?！俺鞘谢迸c“現(xiàn)代化”、“工業(yè)化”、“信息化”一樣，既是一個體現(xiàn)事物發(fā)展變化過程的概念，又是一個反映目標的概念，代表著未來的發(fā)展方向。而“城鎮(zhèn)化”是反映如何實現(xiàn)“城市化”目標的一個概念，是一種手段，即只有通過加快城市和小城鎮(zhèn)的建設，才能實現(xiàn)城市化或推進城市化進程，只有進行城鄉(xiāng)一體化、加快城鎮(zhèn)體系建設才能加快城市化進程?！俺鞘谢北取俺擎?zhèn)化”內涵要豐富。

4. 在實際運用中這兩個詞語應該有所區(qū)別。“城市化”一般用于“提高城市化水平”、“加快城市化進程”等；“城鎮(zhèn)化”一般用于“加快城鎮(zhèn)化建設，提高城市化水平”、“加快城鎮(zhèn)化建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”等。

總之，城市化與城鎮(zhèn)化是既有區(qū)別、又有聯(lián)系的兩個不同的詞語，既不能將其混為一談，也不能將其截然分開，因此，在不同的應用“場合”應選擇與其相適應的詞語。

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