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畜牧業(yè)逆風(fēng)前行
面對上半年生豬行情周期性下行、H7N9禽流感疫情沖擊等嚴(yán)峻形勢,農(nóng)業(yè)部協(xié)調(diào)啟動生豬市場調(diào)控預(yù)案,推動出臺祖代種雞補貼、家禽養(yǎng)殖加工重點龍頭企業(yè)貸款貼息等政策。畜牧業(yè)生產(chǎn)逆風(fēng)前行,實現(xiàn)企穩(wěn)回升。預(yù)計上半年肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為3916萬噸、1285萬噸、1475萬噸,同比雖有小幅下降,但市場供應(yīng)充足。
農(nóng)業(yè)部堅持疫病防控和穩(wěn)定生產(chǎn)兩手抓,按照“穩(wěn)豬、保禽、促牛羊”的思路,強化生豬生產(chǎn)的政策扶持和技術(shù)指導(dǎo),采取有效措施保護家禽業(yè)生產(chǎn)能力,編制完成《全國牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》,推進畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。目前,全國年出欄500頭以上生豬、存欄100頭以上奶牛、存欄2000只以上蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)39%、37%和66%,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展步伐呈現(xiàn)加快之勢。
不過,畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢依然比較嚴(yán)峻。目前,生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能仍相對偏高,豬價尚未擺脫本輪周期性波動的偏低區(qū)間,生豬市場仍將保持弱勢運行。家禽業(yè)雖有所恢復(fù)但動力不強,養(yǎng)殖戶總體仍處于虧損狀態(tài),后期穩(wěn)定畜禽生產(chǎn)的壓力仍較大。
韓長賦表示,對于生豬產(chǎn)業(yè),要下大力氣推進規(guī)模化養(yǎng)殖,著力打破“大漲、大跌”的怪圈。家禽業(yè)開始企穩(wěn)回升,但基礎(chǔ)依然薄弱,要以促進穩(wěn)步恢復(fù)為重點,全力落實好祖代種雞補貼和貸款貼息等扶持政策,穩(wěn)定養(yǎng)殖場戶信心。牛羊肉生產(chǎn)增長一直難以滿足消費需求,價格已連續(xù)12年上漲,要推動盡快出臺《全國牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》,促進綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。
農(nóng)村各業(yè)多輪驅(qū)動
今年上半年,我國農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4817元,同比實際增長9.2%,并且收入增速繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民,有望延續(xù)城鄉(xiāng)居民收入之比縮小的好勢頭。農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前農(nóng)民收入增長符合發(fā)展趨勢,繼續(xù)呈現(xiàn)“多輪驅(qū)動”的格局,得益于主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增、價格好,農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)增、工資漲,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度大、含金量高。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,家庭經(jīng)營收入保持增長勢頭。上半年農(nóng)民家庭經(jīng)營收入達(dá)到2434元,同比增長7.6%。這與國家繼續(xù)提高稻谷、小麥最低收購價格關(guān)系密切。同時,各地大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工,預(yù)計規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值同比增長9.7%。
農(nóng)民外出就業(yè)數(shù)量持續(xù)增長,工資性收入對增收貢獻(xiàn)最大。上半年農(nóng)民人均工資性收入達(dá)到1851元,同比名義增長16.8%,繼續(xù)保持較高增速。工資性收入成為上半年農(nóng)民增收的最大動力來源,對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率高達(dá)51.8%。主要因為,農(nóng)村勞動力供求格局總體穩(wěn)定,農(nóng)民工資性收入水平穩(wěn)步提升。據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查,6月末,農(nóng)村外出務(wù)工勞動力17111萬人,同比增長2.7%;外出務(wù)工勞動力月均收入2477元,同比增長12.6%。
國家“三農(nóng)”投入繼續(xù)加大,轉(zhuǎn)移性收入保持增長。2013年,中央財政“三農(nóng)”支出預(yù)算為13799億元,用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)業(yè)補貼、促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等方面。國家投入的穩(wěn)定增長,為增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入奠定了堅實基礎(chǔ)。上半年農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性收入388元,同比增長14.4%。
不過,上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅比去年同期回落3.2個百分點。專家表示,農(nóng)民增收形勢依然比較嚴(yán)峻。農(nóng)產(chǎn)品市場需求不旺,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本剛性上升,農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入增長受限;由于企業(yè)經(jīng)營普遍較為困難,工資性收入增幅可能下滑。今后要深挖農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收潛力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益率和整體效益,同時,拓展農(nóng)民在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收的渠道,提高工資性收入比重。