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2013年06月07日09:42 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)鍵詞： 貨物運輸  鮮活貨物運輸 物流  金屬礦石 貨運組織

昨天，中國鐵路總公司發(fā)布消息，自6月15日開始，中國鐵路總公司將實施貨運組織改革，從根本上改進鐵路貨運服務，旨在依托鐵路全天候、大運力、低運價等優(yōu)勢，從整列大宗貨物運輸?shù)礁哞F快遞包裹，全面參與現(xiàn)代物流業(yè)競爭。這是鐵道部改為中國鐵路總公司三個月以來，首個由計劃轉(zhuǎn)向市場的改革措施。

□改革內(nèi)容 四管齊下全面轉(zhuǎn)型市場化

這次貨運組織改革，是對以往貨運組織工作的全面改造，實現(xiàn)鐵路運輸組織由內(nèi)部生產(chǎn)型向市場導向型轉(zhuǎn)變，主要包括四個方面的改革內(nèi)容。

一是改革貨運受理方式。簡化手續(xù)，拓寬渠道，敞開受理，隨到隨辦，給廣大客戶提供最直接、最方便、最快捷的服務。

二是改革運輸組織方式。根據(jù)客戶的運輸需求編制運輸計劃，及時安排裝運，提高運輸效率。

三是清理規(guī)范貨運收費。嚴格執(zhí)行國家的運價政策，堅持依法合規(guī)、公開透明收費。

四是大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務。構(gòu)建“門到門”接取送達網(wǎng)絡，實行“門到門”全程“一口價”收費，加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。

□改革承諾

四項承諾以?？蛻魸M意

鐵路總公司運輸局負責人表示，鐵路總公司黨組在研究設(shè)計這次改革時，明確指出檢驗這次貨運組織改革的效果，必須看社會認可不認可，客戶滿意不滿意。為此，要求所有路局必須從客戶的感受和體驗出發(fā)，對社會和廣大客戶作出四項承諾。

承諾簡化辦理

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以往客戶通過鐵路辦理貨物運輸，手續(xù)比較繁瑣?？蛻舨粌H要申報月度計劃、申報請求車計劃，還要聯(lián)系貨物的受理和裝車；不僅要找鐵路貨運部門，還要聯(lián)系鐵路調(diào)度和運輸部門，介入鐵路的運輸生產(chǎn)過程。

鐵路部門相關(guān)負責人表示，簡化辦理一是簡化受理手續(xù)。對客戶取消貨運計劃申報、請求車、承認車等繁雜手續(xù)，全面放開受理。客戶只要提出運輸需求，鐵路客服人員就會直接幫助客戶辦理完成貨運手續(xù)，客戶無需再聯(lián)系其他部門和人員。二是受理渠道拓寬?？蛻艨梢赃x擇多種方式聯(lián)系發(fā)貨。

承諾隨到隨辦

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鐵路部門負責人介紹，所謂“隨到隨辦”，就是除了國家規(guī)定的有特殊運輸限制的貨物之外，鐵路對各類貨物敞開受理，隨到隨辦。其中，對大宗穩(wěn)定貨物，如煤炭、焦炭、石油、金屬礦石等能夠提前確定運輸需求的物資，這類貨物辦理流程是鐵路和企業(yè)雙方簽訂運輸協(xié)議，客戶以提前預約方式提出運輸需求，鐵路將客戶需求納入月、旬計劃安排，組織裝運，給予這些物資運力保障。

而對于工業(yè)機械、電子電器、農(nóng)副產(chǎn)品、飲食煙草、日用百貨等這類其他貨物，則按照敞開受理、隨到隨辦的原則，鐵路隨時受理。

承諾規(guī)范收費

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鐵路相關(guān)負責人坦言，鐵路運輸以往存在收費不規(guī)范、不方便的問題，為此，這次改革，鐵路部門要對貨運收費進行嚴格的清理規(guī)范，使鐵路的運價優(yōu)勢充分體現(xiàn)出來，讓客戶從中得到實惠。

具體講，一是要明確貨運收費的項目、標準和條件。所有收費必須嚴格執(zhí)行國家的運價政策，堅持依法合規(guī)收費，而且所有收費必須明碼標價，公開透明，經(jīng)得起價格主管部門的檢查，經(jīng)得起社會和廣大客戶的監(jiān)督。二是建立“一口價”收費機制，對與貨運有關(guān)的收費，一口報價，一張貨票核收，簡單、明了、便捷。

承諾熱情服務

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鐵路部門明確要求，要把“以服務為宗旨、待客戶如親人”的理念，貫穿到貨運服務的全過程中。其中，要求所有鐵路工作人員全面落實服務標準，熱情待客，首問負責，主動高效地辦理各項業(yè)務。

此外，鐵路各單位、各部門還需要保證各種受理渠道暢通，其中12306受理電話24小時暢通。

鐵路總公司相關(guān)負責人表示，尤其是堅決執(zhí)行敞開受理的要求，任何單位和部門不得以任何理由拒絕受理。要堅決克服在鐵路某些單位、某些崗位存在的“門難進、臉難看、話難聽”的問題，更不允許出現(xiàn)為難、刁難客戶的現(xiàn)象，否則將嚴肅處理。

□權(quán)威訪談

通過改革加快推進鐵路走向市場

京華時報：自“大部制”改革后，中國鐵路總公司已經(jīng)成立三個月了，這也是三個月來首次出臺面向市場的改革方案，為什么最先改革的領(lǐng)域是貨運組織改革？

中國鐵路總公司運輸局負責人(以下簡稱鐵路總公司)：在政企分開的新體制下，服務仍然是鐵路的本質(zhì)屬性。我們清醒地認識到，目前鐵路貨運服務方面，存在著辦理手續(xù)繁雜、運輸組織與市場需求脫節(jié)、運輸收費不規(guī)范和運力分配不夠透明等問題。

這一次推進貨運組織改革，目的就是通過深化改革，從根本上解決鐵路貨運服務方面的問題，加快鐵路走向市場的步伐，提升鐵路應對市場變化的能力，把鐵路全天候、大運力、低運價、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢展現(xiàn)出來。

京華時報：這次改革推出的“門到門”全程物流服務，是不是理解成客戶不需要出家門，就可以完成整個物流過程？將出臺哪些保障措施來更好地落實這一服務？

鐵路總公司：是的。鐵路總公司提出快捷的“門到門”運輸服務是指貨物從托運人在交運貨物地點裝車開始、接運至發(fā)站、運輸至到站、送達卸貨至收貨人接收貨物地點為止的全過程運輸服務。

我們推出的主要措施是：提供一條龍服務，統(tǒng)一管理“門到門”運輸?shù)娜繕I(yè)務，客戶通過網(wǎng)站、電話、貨運營業(yè)場所等任何一種方式提出運輸需求，鐵路客服人員就直接受理，幫助客戶辦理所有手續(xù)，客戶無須再聯(lián)系其他部門和人員。設(shè)立并公布“門到門”運輸服務收費項目，對“門到門”運輸?shù)氖召M項目實行一口報價、一張貨票一次性收取。對“門到門”運輸業(yè)務實現(xiàn)閉環(huán)管理，向客戶提供高效快捷的信息服務。

京華時報：提起鐵路貨運，大多數(shù)人馬上會聯(lián)想到煤炭運輸、木材運輸?shù)日羞\輸，此次改革后，鐵路貨運辦理的業(yè)務都將包含哪些？如何辦理？

鐵路總公司：目前，鐵路貨運主要辦理如下業(yè)務：一是大家熟悉的整列運輸；二是整車運輸；三是鐵路快運貨物班列；四是集裝箱運輸；五是特種貨物運輸，主要包括商品汽車、大件及冷藏鮮活貨物運輸?shù)?；六是零擔貨物運輸；第七項內(nèi)容值得一提，很多旅客都不知道我們還開辟了高鐵快遞，利用高鐵確認列車和載客動車組列車，提供城際間“當日達”或“次晨達”等小件包裹快運服務。

□北京落點

北京鐵路局組建六個貨運中心

昨晚，來自北京鐵路局的消息，北京鐵路局將組建6個貨運中心，全面啟動貨運組織改革。

北京鐵路局相關(guān)負責人表示，北京鐵路局將車務站段、直屬和區(qū)域物流公司、裝卸公司、集裝箱公司、快運公司等單位的相關(guān)業(yè)務整合，在管內(nèi)組建起北京、豐臺、天津、唐山、石家莊、邯鄲6個貨運中心。全面負責區(qū)域內(nèi)貨運營銷、貨運客戶服務、門到門運輸組織等工作。

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