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三、提高保障市場(chǎng)供應(yīng)能力
(十一)支持建設(shè)和改造一批具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、社區(qū)菜店、農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店以及重要商品儲(chǔ)備設(shè)施、大型物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施等,發(fā)揮公益性流通設(shè)施在滿足消費(fèi)需求、保障市場(chǎng)穩(wěn)定、提高應(yīng)急能力中的重要作用。(發(fā)展改革委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、糧食局、供銷(xiāo)合作總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)完善中央與地方重要商品儲(chǔ)備制度,優(yōu)化儲(chǔ)備品種和區(qū)域結(jié)構(gòu),適當(dāng)擴(kuò)大肉類(lèi)、食糖、邊銷(xiāo)茶和地方儲(chǔ)備中的小包裝糧油、蔬菜等生活必需品儲(chǔ)備規(guī)模。(發(fā)展改革委、商務(wù)部、財(cái)政部、糧食局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)行分析和預(yù)測(cè)預(yù)警,增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。加強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控骨干企業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高迅速集散應(yīng)急商品能力,綜合運(yùn)用信息引導(dǎo)、區(qū)域調(diào)劑、收儲(chǔ)投放、進(jìn)出口等手段保障市場(chǎng)供求基本平衡。(發(fā)展改革委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、糧食局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、全面提升流通信息化水平
(十四)將信息化建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù),加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo),推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)的有機(jī)融合。鼓勵(lì)流通領(lǐng)域信息技術(shù)的研發(fā)和集成創(chuàng)新,加快推廣物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、全球定位系統(tǒng)、移動(dòng)通信、地理信息系統(tǒng)、電子標(biāo)簽等技術(shù)在流通領(lǐng)域的應(yīng)用。(工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、糧食局)
(十五)推進(jìn)流通領(lǐng)域公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升各類(lèi)信息資源的共享和利用效率。(商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、糧食局)
(十六)支持流通企業(yè)利用先進(jìn)信息技術(shù)提高倉(cāng)儲(chǔ)、采購(gòu)、運(yùn)輸、訂單等環(huán)節(jié)的科學(xué)管理水平。鼓勵(lì)流通企業(yè)與供應(yīng)商、信息服務(wù)商加強(qiáng)合作,支持開(kāi)發(fā)和推廣適用于中小流通企業(yè)的信息化解決方案。(商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、糧食局、供銷(xiāo)合作總社)
(十七)加強(qiáng)流通領(lǐng)域信息安全保障。(工業(yè)和信息化部、公安部)
五、培育流通企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
(十八)積極培育大型流通企業(yè),支持有實(shí)力的流通企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)兼并重組。支持中小流通企業(yè)特別是小微企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展,健全中小流通企業(yè)服務(wù)體系,扶持發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),為中小流通企業(yè)提供融資、市場(chǎng)開(kāi)拓、科技應(yīng)用和管理咨詢等服務(wù)。(商務(wù)部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、糧食局、供銷(xiāo)合作總社)
(十九)鼓勵(lì)發(fā)展直營(yíng)連鎖和特許連鎖,支持流通企業(yè)跨區(qū)域拓展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。(商務(wù)部、供銷(xiāo)合作總社)
(二十)積極推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)改造和運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新,增強(qiáng)商品吞吐能力和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。推動(dòng)零售企業(yè)轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)方式,提高自營(yíng)比重。(商務(wù)部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、糧食局、供銷(xiāo)合作總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十一)支持流通企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代物流中心,積極發(fā)展統(tǒng)一配送。(發(fā)展改革委、商務(wù)部、糧食局、供銷(xiāo)合作總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十二)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),鼓勵(lì)流通品牌創(chuàng)新發(fā)展。(商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局)
六、大力規(guī)范市場(chǎng)秩序
(二十三)加強(qiáng)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、生命安全等商品的流通準(zhǔn)入管理,形成覆蓋準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出的全程管理機(jī)制。(商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、公安部、工業(yè)和信息化部、食品藥品監(jiān)管總局、糧食局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十四)充分利用社會(huì)檢測(cè)資源,建立涉及人身健康與安全的商品檢驗(yàn)制度。加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度,改進(jìn)監(jiān)管手段和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)條件。細(xì)化部門(mén)職責(zé)分工,堵塞監(jiān)管漏洞。(質(zhì)檢總局、工商總局、商務(wù)部、公安部、糧食局)
(二十五)建立健全肉類(lèi)、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、酒類(lèi)、中藥材、農(nóng)資等商品流通追溯體系。(商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、供銷(xiāo)合作總社)
(二十六)依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐和商業(yè)賄賂等違法行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易的監(jiān)督管理。規(guī)范零售商、供應(yīng)商交易行為,建立平等和諧的零供關(guān)系。(商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局)
(二十七)加快商業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),完善信用信息采集、利用、查詢、披露等制度,推動(dòng)行業(yè)管理部門(mén)、執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)組織和征信機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門(mén)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息共享。(商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、人民銀行、銀監(jiān)會(huì))