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2013年06月05日09:56 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

功能三：土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶口糧保供

糧食銀行還推出了土地流轉(zhuǎn)費(fèi)存儲業(yè)務(wù)，村委會將土地流轉(zhuǎn)費(fèi)存入各糧食銀行賬戶，糧食銀行將土地流轉(zhuǎn)資金轉(zhuǎn)存至全市統(tǒng)一的“土地流轉(zhuǎn)費(fèi)”專用賬戶，建立儲戶基本信息檔案，發(fā)放糧食銀行存折。儲戶憑存折可隨時就近到糧食銀行服務(wù)網(wǎng)點提取糧油。

糧食銀行怎么賺錢？風(fēng)險如何管控？

交納保證金、設(shè)立專用賬戶、建立“銀監(jiān)”制度等，確保儲糧安全

太倉糧食銀行對農(nóng)民的好處是顯而易見的。那糧食銀行自身怎么賺錢？顧宇靖說，從企業(yè)層面來說，開辦糧食銀行的成本比較低，企業(yè)經(jīng)營糧食銀行的利潤主要通過糧食基準(zhǔn)兌換折率和加工副產(chǎn)品來實現(xiàn)，存儲1噸稻谷年利潤在90元左右。

雖不是真正的銀行，但糧食銀行仍然具有一定風(fēng)險。“如果糧食銀行有了足夠多的糧食后，就可以進(jìn)行抵押貸款、買賣操作，甚至期貨對沖?！碧珎}市糧食局副局長吳建中說，這樣做風(fēng)險比較大。高額的利潤，直接促使了一些經(jīng)營者的賣糧沖動。周元勛說，他也注意到外地一些個體面粉廠因為過分追求利潤，把農(nóng)戶存的小麥賣掉了，后來資金鏈一斷，面粉廠倒閉，致使農(nóng)戶遭受損失。

為了管控風(fēng)險，早在糧食銀行只經(jīng)營口糧業(yè)務(wù)時，太倉市就出臺了《“糧食銀行”管理考核暫行辦法》及《“糧食銀行”內(nèi)部管理制度》等多項規(guī)定。在經(jīng)營商品糧業(yè)務(wù)時，該市要求每家糧食銀行在年初就把糧庫租金的10%—12%上交作為保證金。而對于土地流轉(zhuǎn)金存入糧食銀行，更是專門設(shè)立賬戶，?？顚Ｓ?，“就是村委會來取，也必須要有蓋有公章的介紹信”。吳建中介紹，為防范糧食銀行將農(nóng)民存糧“賣空”，太倉市糧食局制定了申辦糧食銀行資格審核制度、糧食銀行庫存報告制度、庫存檢查制度等“銀監(jiān)”制度，依據(jù)糧食銀行管理考核辦法，開展季度檢查，確保風(fēng)險可控。

從2010年底糧食銀行試水商品糧業(yè)務(wù)伊始，太倉市還把糧食銀行的管理權(quán)限從糧食局的糧油購銷科移交到了太倉市糧油購銷公司?！敖⒃趪屑Z油購銷公司的基礎(chǔ)上，相對來講人員可控；糧食和資金都控制在太倉市糧油購銷公司手上，不會出現(xiàn)賣空的可能?！眳墙ㄖ姓f。

為了在機(jī)制上保證安全，太倉市糧食局強(qiáng)化了監(jiān)督管理，制定了代農(nóng)儲糧的賬簿卡和嚴(yán)格的出入庫管理制度，以確保儲糧安全?！拔覀儗ｉT設(shè)計了管理軟件，使得儲戶口糧和提取的糧食能夠一一對應(yīng)，確保糧食、資金不流失?！眳墙ㄖ薪榻B。

在顧宇靖看來，正是因為政府強(qiáng)有力的管理，才規(guī)避了風(fēng)險。他說：“自糧食銀行誕生以來，至今沒有發(fā)生質(zhì)量、資金安全方面的投訴。”

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20世紀(jì)80年代在農(nóng)村曾出現(xiàn)為農(nóng)民提供代儲存、代加工和兌換品種（即“兩代一換”）的國有糧食企業(yè)，是糧食銀行的雛形。2006年11月，我國較早的、真正意義上的糧食銀行——江蘇太倉“易裕糧食銀行”試運(yùn)行，2007年5月正式掛牌運(yùn)營。如今，山東、河南、河北、山西、湖北、江西、江蘇、四川、黑龍江等地也出現(xiàn)了糧食銀行，但是各省因不同的實際情況，糧食銀行的運(yùn)作模式也不盡相同。

 

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