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該放的事堅決放開,該管的事管住管好
——聚焦國務(wù)院常務(wù)會議決定取消和下放一批行政審批項目
新華網(wǎng)北京4月24日電(記者趙超 何雨欣)為落實《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定,第一批先行取消和下放71項行政審批項目等事項。這表明,在機構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上,國務(wù)院職能轉(zhuǎn)變已進(jìn)入具體實施階段。
專家表示,國務(wù)院減少和下放行政審批權(quán)將有利于加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,有利于調(diào)動中央和地方兩個積極性,也有利于進(jìn)一步激發(fā)市場和社會的活力。
以放權(quán)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
按照《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,職能轉(zhuǎn)變的第一項就是“減少和下放投資審批事項”,可見放權(quán)在此輪改革中的重要地位。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為,當(dāng)前行政審批事項仍然較多,審批程序繁瑣、效率低下,利用審批牟取私利的問題比較突出。“加大力度推進(jìn)行政審批制度改革,已成為轉(zhuǎn)變政府職能的迫切任務(wù)?!边t福林說。
據(jù)了解,此次機構(gòu)改革前,國務(wù)院進(jìn)行過六輪行政審批制度改革,共取消和調(diào)整2400多項審批項目,占原有審批項目總數(shù)的近70%。
第一批取消和下放的行政審批項目重點是投資和生產(chǎn)經(jīng)營活動項目,這也極為契合社會的廣泛期待。
目前,發(fā)展改革委等國務(wù)院部門對于投資項目管理,按照投資主體、投資范圍、限額不同等情況,實施審批、核準(zhǔn)和備案。改革后,一些投資項目將取消審批,一些審批將下放地方,即使對于仍由國務(wù)院相關(guān)部門審批的項目,也將簡化程序、限時辦結(jié)。
清華大學(xué)教授蔡繼明指出,一批行政審批權(quán)取消和下放后,“跑部前進(jìn)”現(xiàn)象將有望消失,國務(wù)院各部門將從全能型走向有限責(zé)任型,減少微觀事務(wù)管理,重心轉(zhuǎn)為改善和加強宏觀管理,切實提高政府管理科學(xué)化水平。