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2013年04月08日10:10 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

戴相龍遭到媒體記者的“圍攻”。

4月7日下午，全國社會保障基金理事會黨組書記戴相龍在“人口結(jié)構(gòu)、政策與經(jīng)濟(jì)”分論壇上表示，人口老齡化不會影響本世紀(jì)50年代實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興之夢，國家有應(yīng)對人口老齡化高峰到來的保障之力。

中國人口老齡化步伐加快是事實

因社會各界對人口問題的極大關(guān)注，戴相龍成為人口分論壇7位嘉賓中的絕對主角。他說，中國人口老齡化不會影響本世紀(jì)50年代中華民族的偉大振興之夢。戴相龍以數(shù)字坦陳人口老齡化是一個不爭的事實?！?012年，全國60歲以上人口已占全部人口的14.3%，再過30年，會上升到25%；過50年，將達(dá)到30%以上。中國人口老齡化步伐加快是事實。”

戴相龍認(rèn)為，現(xiàn)在社會上將人口老齡化的負(fù)面效應(yīng)講得過多，從另一方面來看，人口老齡化，說明國家生育少了、質(zhì)量提高、壽命延長，這是一種社會進(jìn)步，因此應(yīng)該用積極的態(tài)度加以應(yīng)對?！氨M管老齡人口增加帶來的財政支出的擴(kuò)大，但只要處理好，依然會促進(jìn)人類的發(fā)展?！?/p>

延長退休年齡是為了發(fā)揮人的作用

職業(yè)經(jīng)歷讓戴相龍多年來闡述的話題從貨幣政策到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，再到現(xiàn)在的人口政策。他倒覺得人口政策的討論更為重要，面對媒體提出的社?；鹑笨诘囊蓡?，戴相龍說，財政問題的確是最大的挑戰(zhàn)，國家統(tǒng)籌部分養(yǎng)老金有收支缺口是事實，但國家有辦法、有能力應(yīng)對人口老齡化高峰的到來。我們要堅持施行統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶相結(jié)合的政策，并可通過適當(dāng)延長退休年齡，劃撥國有資產(chǎn)充實社?；鸬确绞?，使社保儲備基金到2020年達(dá)到3至5萬億，社會保障的均衡應(yīng)該是可以保障的?！把娱L退休年齡，全社會都在爭論，也存在著大量的反對之聲，但延長退休年齡在西方國家已普遍存在，不僅僅是為了財政收支平衡，更重要的是為了發(fā)揮人的作用?！?/p>

適當(dāng)時間可能對

計劃生育進(jìn)行微調(diào)

在分析當(dāng)前人口問題所面臨的挑戰(zhàn)時，戴相龍說，今年實質(zhì)上已到人口紅利的末端，勞動力今后還將不斷減少，但我國與發(fā)達(dá)國家不同，未來20年，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程，中國將有2億農(nóng)民進(jìn)城。而對于人口政策的調(diào)整問題，戴相龍有自己的個人理解。他說，中國人口出生率已降到了千分之五，再過10至15年，人口總量將開始下降，從這個角度講，中國如何改善人口政策將是面臨的另一個大問題。

戴相龍說，人口生育政策是重大政策，我們不難發(fā)現(xiàn)，從“十五”規(guī)劃到“十二五”規(guī)劃均提出，堅持計劃生育基本國策，但是前10年規(guī)劃中在基本國策表述后提出的是“穩(wěn)定和完善現(xiàn)行人口政策”，而“十二五”規(guī)劃則在堅持基本國策后指出，要“逐步完善政策，實現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展”。戴相龍個人預(yù)測，國家可能會在基本政策不變的基礎(chǔ)上，在適當(dāng)?shù)臅r間對計劃生育進(jìn)行微調(diào)，比如在獨子獨女生育政策進(jìn)一步放開等方面。

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