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2013年03月26日11:06 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

俄媒稱(chēng)雙方已簽署備忘錄，年底前有望敲定長(zhǎng)期合同

中俄天然氣管道路線圖。資料來(lái)源：俄羅斯天然氣工業(yè)公司網(wǎng)站 制圖：許青天

中俄天然氣談判露出曙光。據(jù)俄新社23日消息，俄天然氣工業(yè)公司總裁阿列克謝·米勒表示，兩國(guó)計(jì)劃今年6月敲定具有法律效力的對(duì)華出口俄羅斯天然氣合同的條件。而在年底前，中俄有望談攏價(jià)格，簽署長(zhǎng)期合同。

米勒還表示，根據(jù)22日同中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司簽署的備忘錄，俄羅斯天然氣對(duì)華出口的優(yōu)先方向是“西伯利亞力量”天然氣管道的東線，并確定長(zhǎng)期合同期限為30年，2018年開(kāi)始供氣，年供氣量為380億立方米，之后經(jīng)過(guò)協(xié)商可以增加至600億立方米。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，習(xí)主席的訪問(wèn)，為中俄固化天然氣合作意向帶來(lái)了東風(fēng)。如果東西兩條天然氣管線全部建成，將給中國(guó)帶來(lái)每年680億立方米的天然氣供氣量，這對(duì)于年消耗天然氣1400億立方米的中國(guó)，將占到三分之一，從而凸顯了中俄能源戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。東線中的液化天然氣項(xiàng)目將進(jìn)行研究論證，而西線通過(guò)西氣東輸，可以延伸至深圳、香港。天然氣這一清潔能源的使用，也將大大改變中國(guó)70%依靠煤的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，降低霧霾發(fā)生概率。上海社科院上合組織研究中心秘書(shū)長(zhǎng)李立凡指出，今后，中俄開(kāi)展包括開(kāi)采、服務(wù)、租賃等業(yè)務(wù)的“上下游一體化合作”，加強(qiáng)聯(lián)合開(kāi)發(fā)，將是能源合作的發(fā)展方向。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞所研究員孫永祥 則表示，要把“氣”最終談成，價(jià)格仍是“糾結(jié)”所在。中方要價(jià)比俄方每千立方米要低約100美元，加上兩國(guó)能源合作的多元化，令彼此在價(jià)格談判上都以第三方為參照進(jìn)行博弈。中國(guó)在中亞地區(qū)獲得了較低廉的氣價(jià)，而俄《獨(dú)立報(bào)》則報(bào)道，韓國(guó)愿意接受俄較高的氣價(jià)，俄日則簽署了共建液化氣生產(chǎn)基地的備忘錄……可見(jiàn)氣價(jià)要最終塵埃落定，還需中俄雙方從戰(zhàn)略協(xié)作的高度尋求解決途徑。而除了油氣、煤炭等傳統(tǒng)領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大兩國(guó)在水電、核能等非常規(guī)能源領(lǐng)域的合作，構(gòu)建中俄能源“立體合作”的圖景，也將是中俄能源戰(zhàn)略合作的應(yīng)有之義。記者 張全

中俄關(guān)系新局面，國(guó)際格局新開(kāi)端

華東師范大學(xué)國(guó)際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院院長(zhǎng) 馮紹雷

從國(guó)際關(guān)系的歷史來(lái)看，一次成功的國(guó)家元首出訪，特別是大國(guó)元首的出訪，不僅將維護(hù)國(guó)家利益、提升伙伴關(guān)系，而且會(huì)使人們獲得對(duì)于世界事務(wù)中正在發(fā)生的重大問(wèn)題及其未來(lái)發(fā)展方向的啟示。

從習(xí)近平主席兩天來(lái)在莫斯科所參加的一系列活動(dòng)、所發(fā)表的一系列講話以及和普京總統(tǒng)共同簽署的《聯(lián)合聲明》來(lái)看，本次出訪所蘊(yùn)含的重大意義正在逐漸顯現(xiàn)其輪廓。

關(guān)注和平發(fā)展

習(xí)近平在莫斯科機(jī)場(chǎng)剛下飛機(jī)所提交的書(shū)面講話中，開(kāi)宗明義地強(qiáng)調(diào)：“在深刻復(fù)雜變化的當(dāng)今世界，中俄兩國(guó)對(duì)人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)承擔(dān)著更大責(zé)任?！倍潭痰囊痪湓?，體現(xiàn)了作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家所應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)、抱負(fù)和思想高度。

在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講中，習(xí)主席提出了 “各國(guó)和各國(guó)人民應(yīng)該共同享受尊嚴(yán)”、“應(yīng)該共同享受發(fā)展成果”、“應(yīng)該共同享受安全保障”、“世界的命運(yùn)必須由各國(guó)人民共同掌握”這樣一連串?dāng)S地有聲的原則性聲明。其中，“共同發(fā)展”、“共同安全”這些新概念讓人眼前一亮。前者是國(guó)際學(xué)界已經(jīng)在深入探討的一個(gè)范疇，這一范疇旨在將發(fā)展問(wèn)題置于一個(gè)公平、透明、持續(xù)、包容、多邊參與的背景之下來(lái)看待，不能“一批國(guó)家越來(lái)越富裕而另一批國(guó)家卻長(zhǎng)期貧窮落后”，也不能“以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)、損人利己”；至于后者，特別是針對(duì)當(dāng)下有人只顧自己的 “絕對(duì)安全”，全然不顧犧牲他人安全的冷戰(zhàn)思維、“零和”心態(tài)以及單邊主義立場(chǎng)所做的批評(píng)。

與此相關(guān)聯(lián)，格外引人注目的是《聯(lián)合聲明》中有關(guān)國(guó)際安全事務(wù)的一則中俄共同立場(chǎng)：“深化在反導(dǎo)問(wèn)題上的相互理解、協(xié)調(diào)與合作，呼吁國(guó)際社會(huì)成員在反導(dǎo)部署以及開(kāi)展反導(dǎo)合作問(wèn)題上慎重行事，反對(duì)一國(guó)或國(guó)家集團(tuán)單方面、無(wú)限度地加強(qiáng)反導(dǎo)，損害戰(zhàn)略穩(wěn)定和國(guó)際安全”。這是中俄雙方第一次明確就反導(dǎo)問(wèn)題如此陳述立場(chǎng)。

提升中俄關(guān)系

值得注意的是，習(xí)近平在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的講演中明確提出，“中俄關(guān)系是世界上最重要的一組雙邊關(guān)系，更是最好的一組大國(guó)關(guān)系”。這一段措辭把中俄關(guān)系提到了一個(gè)前所未有的高度。

毋庸置疑，中國(guó)依然恪守不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三者、不以意識(shí)形態(tài)劃線的外交原則。但是，處理大國(guó)關(guān)系也不能僅以國(guó)家的強(qiáng)弱作為處事標(biāo)準(zhǔn)，更不能僅以富裕程度作為親疏依據(jù)，而是必須在公平合理、民主尊嚴(yán)、有理有利有節(jié)等多方面的平衡與協(xié)調(diào)中作出選擇。上述原則性立場(chǎng)與《聯(lián)合聲明》中所強(qiáng)調(diào)的“尊重世界文明發(fā)展多樣性”的思想相一致。

中俄共同立場(chǎng)中，尤為醒目的一條是：“支持對(duì)方自主選擇發(fā)展道路和社會(huì)政治制度的權(quán)利，在涉及對(duì)方主權(quán)、領(lǐng)土完整、安全等核心利益問(wèn)題上相互堅(jiān)定支持”。不言而喻，在國(guó)際事態(tài)發(fā)生急劇轉(zhuǎn)變的背景下，雙方所表示的這一共識(shí)將受人關(guān)注。

推動(dòng)務(wù)實(shí)合作

將高水平的中俄關(guān)系轉(zhuǎn)化為具體、務(wù)實(shí)的成果，是本次中俄元首會(huì)晤所給出的一個(gè)重要信息。如同《聯(lián)合聲明》所指出的，要將中俄兩國(guó)高水平政治關(guān)系“轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作成果”。務(wù)實(shí)、明確、有針對(duì)性，也是本次元首會(huì)晤的一項(xiàng)主旨。

在經(jīng)濟(jì)合作方面，就《聯(lián)合聲明》所提及的15項(xiàng)重要安排來(lái)看，中俄雙方強(qiáng)調(diào)的是在合作質(zhì)量和數(shù)量之間的平衡、在人文和經(jīng)濟(jì)事務(wù)領(lǐng)域之間的平衡、在重大項(xiàng)目推動(dòng)和民間基層創(chuàng)造性之間的平衡以及在雙方國(guó)內(nèi)發(fā)展和雙邊合作舉措之間的“對(duì)接”與平衡。細(xì)細(xì)品味《聯(lián)合聲明》的措辭，所提及任務(wù)言簡(jiǎn)意賅，所提及的目標(biāo)明白清楚。

地區(qū)和全球事務(wù)中強(qiáng)調(diào)的是健全上海合作組織的功能、聲明亞太安全合作的立場(chǎng)、推動(dòng)金磚國(guó)家的機(jī)構(gòu)建設(shè)以及對(duì)于二十國(guó)集團(tuán)工作目標(biāo)的確認(rèn)。中俄雙方的意志與利益各有體現(xiàn)，內(nèi)容穩(wěn)健扎實(shí)。

外交造福人民

本次習(xí)主席出訪，無(wú)論從雙邊關(guān)系討論的主題，還是每個(gè)文件所體現(xiàn)的精神，可以清晰感知，中俄雙方強(qiáng)調(diào)的是：外交的宗旨是為人民謀福利。習(xí)主席在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院所作的講演中，不僅指出中俄都處在民族復(fù)興的重要時(shí)期，兩國(guó)關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入互相提供重要發(fā)展機(jī)遇、互為主要優(yōu)先合作伙伴的新階段；還強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)的是兩國(guó)人民面向未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、當(dāng)下緊迫需要的是兩國(guó)人民的利益和發(fā)展戰(zhàn)略“對(duì)接”、以及“國(guó)之交在于民相親”。

習(xí)近平在莫斯科的每一次講演，幾乎都會(huì)以相當(dāng)個(gè)性化的語(yǔ)言來(lái)表達(dá)思想。從“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”，到他講述的每一段相關(guān)的個(gè)人經(jīng)歷，都勾畫(huà)出一個(gè)新興大國(guó)政治家的形象：來(lái)自人民，為人民謀福利。

中俄關(guān)系新局面的出現(xiàn)，無(wú)疑將會(huì)是一個(gè)新的國(guó)際格局的開(kāi)端。

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