官方微博 首頁 > 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 > 政策解讀

2013年03月22日10:16 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

交通運(yùn)輸部昨天舉行新聞發(fā)布會。新聞發(fā)言人何建中表示，鐵道部撤銷后，火車票定價將由有關(guān)部門監(jiān)督，中國鐵路總公司有相對的經(jīng)營自主權(quán)。國家鐵路局“三定”（定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制）方案將盡快公布。

鐵路改革

“鐵總”有經(jīng)營自主權(quán)

按照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變職能方案，撤銷鐵道部，組建國家鐵路局和中國鐵路總公司，實(shí)行政企分開。何建中表示，新一屆國務(wù)院成立之后，第一次常務(wù)會議已經(jīng)研究了國家鐵路局“三定”方案，預(yù)計(jì)很快會公布國家鐵路局主要職責(zé)。

何建中提到，新組建的交通運(yùn)輸部，將把轉(zhuǎn)變職能作為核心，簡政放權(quán)作為關(guān)鍵，提升服務(wù)作為改革追求的目標(biāo)。所謂的簡政放權(quán)就是要向市場放權(quán)，真正地激發(fā)企業(yè)和企業(yè)家的創(chuàng)造熱情。向社會放權(quán)，就是要調(diào)動社會組織的積極性，讓社會組織來參與社會管理。

至于改制后火車票價如何來定？何建中表示，公路運(yùn)輸特別是客運(yùn)是政府指導(dǎo)價，由市場機(jī)制來調(diào)節(jié)，航空運(yùn)輸基本是市場調(diào)節(jié)，鐵路的票價應(yīng)該由有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督，但是作為鐵路總公司，企業(yè)應(yīng)該有相對的經(jīng)營自主權(quán)。

打車難題

發(fā)展智能化電話叫車

交通運(yùn)輸部正在研究措施，解決全國大中城市出租車“緊缺”的問題。何建中表示，目前，打車難并不是因?yàn)槌鲎廛嚁?shù)量少，而是服務(wù)方式有待改進(jìn)。

他提到，從千人擁有出租車的數(shù)量、出租車在整個城市客運(yùn)量中所占的份額、出租車?yán)锍汤寐剩本?、上海、廣州跟發(fā)達(dá)國家的特大城市比較，這三個數(shù)字是相近的，而且處在相對飽和的區(qū)間內(nèi)。所以，單靠增加出租車的數(shù)量，并不能解決打車難的問題，反而會增加排放、增加擁堵。

目前，交通運(yùn)輸部將重點(diǎn)支持電召服務(wù)，通過電召服務(wù)的完善緩解打車難。同時，推進(jìn)城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工程，建立一個終端、三個中心，即依托車載終端，在監(jiān)控指揮中心、電召服務(wù)中心，以及電召評價、考評中心的監(jiān)管下，使得電召服務(wù)更加智能和規(guī)范化。

目前，該系統(tǒng)已分兩批在30個城市開展試點(diǎn)示范，北京、上海均在試點(diǎn)示范之列。

據(jù)了解，交通運(yùn)輸部此前還發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范發(fā)展出租汽車電召服務(wù)的通知》，通知提到，在電召的形式上，可以通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)平臺等方式進(jìn)行推廣。

收費(fèi)公路

到期后嚴(yán)格禁止收費(fèi)

近年來，交通運(yùn)輸部會同有關(guān)部門開展了公路清理專項(xiàng)工作，今年部分收費(fèi)公路即將到期，這些公路是否繼續(xù)收費(fèi)呢？

何建中表示，即將到期的收費(fèi)公路，應(yīng)該嚴(yán)格按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，到期以后停止收費(fèi)，交通運(yùn)輸管理部門將加強(qiáng)這方面的監(jiān)管和落實(shí)。

目前，專項(xiàng)清理工作還在繼續(xù)，并且針對收費(fèi)公路到期的問題加大了整改力度。他認(rèn)為，要從根本上解決這個問題，需要從法規(guī)上、管理制度上和監(jiān)管責(zé)任上進(jìn)一步完善和落實(shí)。

下一步，將完善收費(fèi)公路通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的形成機(jī)制，建立好特許經(jīng)營制度來加強(qiáng)監(jiān)管，同時，還要實(shí)施更加透明的收費(fèi)公路信息公開制度。這有利于社會公眾和管理部門加強(qiáng)對收費(fèi)公路的監(jiān)管力度，也使經(jīng)營者和管理者能夠進(jìn)一步明晰權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，從根本上完善收費(fèi)公路政策。

專家觀點(diǎn)

像調(diào)油價那樣調(diào)整火車票價

京華時報訊（記者韓旭）昨天，中國工程院院士、中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢恕做客強(qiáng)國論壇時表示，鐵路市場化運(yùn)營以后，票價可能會如同中石油、中石化一樣，根據(jù)市場規(guī)律或漲或降。

王夢恕說，鐵路今后的調(diào)價，客運(yùn)和貨運(yùn)是要隨著形勢發(fā)展進(jìn)行調(diào)整的，就像中石化、中石油一樣，就按照市場規(guī)律該提價就提價、該降價降價就行了。

對于近日蘭州、鄭州等地出現(xiàn)的火車票降價的現(xiàn)象，王夢恕表示，在客流量比較小的情況下有利于調(diào)整客流，對老百姓是有利的，“但是節(jié)日期間可能會漲價，漲價的幅度不會太高”。

此前，王夢恕曾提出“火車票以后可能比機(jī)票還貴”的觀點(diǎn)，對此，他昨天做了進(jìn)一步解釋。他說，從國外情況看，日本、美國的飛機(jī)票價都低于火車票價。而我國的火車票和飛機(jī)票是不好比的，鐵路投資費(fèi)用一般按15年收回，所以分成15份，加上利息，拋掉運(yùn)營費(fèi)、設(shè)備折舊，還有人工費(fèi)、管理費(fèi)等等，然后算下來才是火車票的價格。他說，從節(jié)能和經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，將來有可能客流量較少的列車會不開，或者是將旅客少的列車“并一并”，調(diào)整運(yùn)營方式。（記者黃海蕾）

返回頂部文章來源： 京華時報