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人大代表王毅：大部制改革不能單科突進(jìn)

2013年03月10日09:02 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關(guān)鍵詞： 王毅 單科 職能邊界 李毅中 突進(jìn) 政府機(jī)構(gòu)改革 環(huán)保部 八機(jī)部 全國政協(xié)委員 轉(zhuǎn)變職能

政府要還權(quán)于社會和市場

對政府機(jī)構(gòu)改革的核心是政府職能轉(zhuǎn)變的觀點(diǎn)，全國政協(xié)委員、浙江省監(jiān)察廳副廳長謝雙成表示認(rèn)同。

他認(rèn)為，改革要厘清政府部門之間的職能和權(quán)限，解決職能交叉、辦事效能低的問題?！艾F(xiàn)在的政府太累，就是因?yàn)樗芰瞬辉摴堋⒐懿缓靡补懿涣说氖虑?。所謂轉(zhuǎn)變職能就是政府要把該管的管好，比如宏觀決策、政策制定、監(jiān)督檢查、國防外交等”，謝雙成表示，一些地方和部門，政府與市場的職能邊界仍不清晰，對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理過多過細(xì)，行政審批事項(xiàng)過多。他認(rèn)為，通過機(jī)構(gòu)改革，政府的部分職能，比如微觀經(jīng)濟(jì)社會管理職能就要交還給市場和社會。

全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委副主任朱之鑫表示，轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整效率，做好服務(wù)，是每一個(gè)部門都應(yīng)該做的。

機(jī)構(gòu)設(shè)置要避免“大司局”

李毅中說，大部制一定要在機(jī)構(gòu)上做到精簡高效，不然的話，必定會導(dǎo)致大司局制。

他舉制造業(yè)為例說：“原材料包括鋼鐵、有色、石化、化工、建材，在過去是五個(gè)部，現(xiàn)在是一個(gè)司；裝備制造過去是一機(jī)部到八機(jī)部，現(xiàn)在是一個(gè)裝備制造司?！?/p>

“這樣的大部門必定導(dǎo)致大司局，雖然是大部門，但里面搞幾十個(gè)司，如原材料還是那五個(gè)，那就是‘換湯不換藥’”，李毅中說，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上要注意上述問題。

大部制要受到一定的監(jiān)督

“因?yàn)楦鱾€(gè)部委局之間文化不同，所以大部制需要內(nèi)部的融合”，李毅中說，大家來自不同的部門，專業(yè)與工作經(jīng)歷都不一樣，甚至工作作風(fēng)、工作方法也不一樣，要想融合，就要取長補(bǔ)短，原來的業(yè)務(wù)面現(xiàn)在擴(kuò)展了，不懂的東西又很多，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，內(nèi)部融合團(tuán)結(jié)。

李毅中說，十七屆五中全會講要堅(jiān)定推行大部門制，十八大講要穩(wěn)步推進(jìn)大部門制，總之就是要堅(jiān)定、穩(wěn)步、有序地推進(jìn)大部門制。

“工信部的改革，光靠工信部的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要得到其他相關(guān)部門的支持，需要全社會的支持，因?yàn)榇蟛块T試點(diǎn)是在行政體制改革大格局中，需要相關(guān)部門改革共同推進(jìn)。”李毅中直言，它是有職責(zé)的劃入、劃出，有調(diào)整，這就牽涉到原來各部門的工作和職責(zé)，如果配合得好，磨合得好，改革就比較順暢，如果單科突進(jìn)，孤軍深入，改革就很難成功。而且，大部制也要授權(quán)有限，不是權(quán)力無限制擴(kuò)張，它也要在一定的權(quán)限范圍之內(nèi)，受到有關(guān)方面的監(jiān)督，使它能更好地履行自己的職責(zé)。

 

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