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2013年03月08日18:43 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

做好規(guī)劃才能不走“彎路”——政協(xié)委員建言“新型城鎮(zhèn)化”建設

新華網(wǎng)北京３月３日電（記者華曄迪、朱立毅）城鎮(zhèn)化建設不能走一步算一步再看一步，經(jīng)適房不能只有房子沒有交通和醫(yī)院，運用保險增強城鎮(zhèn)化進程中被征地農民的保障水平……全國政協(xié)委員對新型城鎮(zhèn)化建設以及如何保障城市、農村居民的利益等問題建言獻策。

賴明委員：新型城鎮(zhèn)化要做好“頂層設計”

“首位的問題，就是要從國家層面思考好頂層設計，產(chǎn)業(yè)應該怎么分布？人口怎樣變遷？人口和產(chǎn)業(yè)如何良好匹配？”全國政協(xié)委員、九三學社中央副主席賴明說，這樣再做城市、農村規(guī)劃，才能將城鎮(zhèn)化推向健康發(fā)展。

賴明指出，各地在新型城鎮(zhèn)化建設中展現(xiàn)出極高的熱情和豐富的創(chuàng)造力，但普遍缺少清晰的遠景目標，對一些全局性、長期性問題認識不足，影響了規(guī)劃建設的前瞻性。

賴明建議，應從國家戰(zhàn)略的高度對城鎮(zhèn)化建設予以重視，出臺指導意見和相關配套政策，明確發(fā)展方向、途徑、目標和重點等，既不能“走一步算一步再看一步”，也不能大干快上“搞運動”，一切標準向城市看齊。

唐子來委員：蓋經(jīng)適房不能光完成數(shù)量

“為什么一些城市出現(xiàn)經(jīng)適房無人申購的情況？”全國政協(xié)委員、同濟大學教授唐子來說，一些地方為完成數(shù)量任務，把經(jīng)適房蓋在交通不便的郊區(qū)，也沒有規(guī)劃建設學校、醫(yī)院和商業(yè)等配套設施。

一邊是短缺，一邊是無法入住。唐子來說，這樣的經(jīng)適房雖然有了數(shù)量，但未形成有效供給。因此要注重規(guī)劃和配套建設，“要知道，居住不僅是房子的問題?！?/p>

唐子來建議，在經(jīng)適房和新型城鎮(zhèn)化建設中，應適當增強地方政府的財力，使其財權與事權相對等，讓地方政府少一些賣地產(chǎn)財?shù)臎_動，多一些為民辦實事的底氣。

吳焰委員：用保險制度為城鎮(zhèn)化“保駕護航”

全國政協(xié)委員、中國人保集團總裁吳焰將關注重點投向城鎮(zhèn)化進程中進城農民、農民工群體的保障問題。

吳焰認為，運用保險機制可增強城鎮(zhèn)化進程中被征地農民、農民工等群體的保障水平，在征地補償和農民安置過程中，運用保險機制對社保制度缺失的替代和補位，建立被征地農民的養(yǎng)老、醫(yī)療等保險計劃，可以從制度層面建立保障被征地農民利益的長效機制。

同時，保險機制能化解信貸支農中農村有效抵押物不足難題，增強農民抗風險能力，改善農村信用環(huán)境，促進農業(yè)現(xiàn)代化和農村城鎮(zhèn)化建設。

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