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第九章 加強海洋經(jīng)濟宏觀指導
強化海洋經(jīng)濟規(guī)劃指導與調節(jié),合理布局臨港臨海產業(yè),加強海洋經(jīng)濟監(jiān)測與評估,推進全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點,建立與海洋經(jīng)濟發(fā)展轉型相適應的調控體系。
第一節(jié) 強化海洋經(jīng)濟規(guī)劃指導
加強海洋經(jīng)濟規(guī)劃指導和政策扶持。進一步完善海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃體系,強化各級各類規(guī)劃的銜接配合。加強對海洋經(jīng)濟結構調整關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的規(guī)劃指導,盡快組織編制深海油氣資源勘探開發(fā)、海水利用、海水養(yǎng)殖、海洋新能源開發(fā)利用、海洋旅游發(fā)展等領域專項規(guī)劃。制定相關配套政策,引導海洋傳統(tǒng)產業(yè)改造升級,著力扶持海洋新興產業(yè)和海洋服務業(yè)發(fā)展。研究制定海洋產業(yè)發(fā)展指導目錄,確定國家鼓勵、限制和淘汰的海洋產業(yè)類型,促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。
強化海洋主體功能區(qū)規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃對海洋開發(fā)活動的指導與約束??茖W編制實施海洋主體功能區(qū)規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃,根據(jù)不同海域空間的功能定位和管理要求,確定開發(fā)方向,控制開發(fā)強度,規(guī)范開發(fā)秩序,優(yōu)化開發(fā)布局,完善開發(fā)政策,統(tǒng)籌謀劃海洋空間利用和海岸帶經(jīng)濟布局。加強區(qū)域用海整體規(guī)劃、整體論證、整體審批和整體圍填海管理,充分發(fā)揮海域使用管理對海洋產業(yè)布局的調控作用。強化執(zhí)行力度,切實發(fā)揮海洋主體功能區(qū)規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃在促進海洋經(jīng)濟科學發(fā)展中的基礎性、約束性和指導性作用。
第二節(jié) 加強海洋經(jīng)濟監(jiān)測評估
健全海洋經(jīng)濟統(tǒng)計制度,推進國家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市海洋經(jīng)濟核算工作,完善海洋經(jīng)濟核算體系。開展全國海洋經(jīng)濟調查,推進國家和省級海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與評估能力建設,定期發(fā)布海洋經(jīng)濟監(jiān)測和評估信息,提高輔助決策能力和社會服務水平。搭建國家海洋經(jīng)濟研究平臺,加強海洋經(jīng)濟運行分析評估和海洋經(jīng)濟重大問題研究。
第三節(jié) 推進全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點
積極推進全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作,加大對試點工作的指導和支持力度,重點在海洋資源可持續(xù)利用、海洋經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、海洋生態(tài)文明建設和海洋綜合管理等方面探索新思路和新模式。試點地區(qū)要建立試點工作定期報告制度,國務院有關部門要加強對試點工作的監(jiān)督檢查和評估,研究解決試點中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時總結試點工作經(jīng)驗,抓緊研究制定支持全國海洋經(jīng)濟發(fā)展的指導意見。