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2013年01月15日18:26 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

自去年12月以來，國務(wù)院多部委相繼召開年度工作會議，部署2013年工作重點，涉及經(jīng)濟、民生、行政職能轉(zhuǎn)變方面的多項改革引發(fā)期待。人民網(wǎng)記者特別對此進行梳理，期待在年末時以此檢驗各部委工作成效。

經(jīng)濟領(lǐng)域：能源體制改革時間表將確定

去年12月20日召開的全國財政會議指出，今年將加強和改善財政宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，并結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，著力擴大國內(nèi)需求。同時，深化財稅體制改革，健全財力與事權(quán)相匹配的財政體制，推進稅收制度改革。

稍晚些時候召開的全國工業(yè)和信息化工作會議則強調(diào)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工信部部長苗圩在會上指出，今年要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并進一步優(yōu)化政策環(huán)境，大力支持小微企業(yè)發(fā)展。

1月8日，備受關(guān)注的全國能源工作會議在京召開。國家能源局局長劉鐵男作報告時指出，今年將深化能源體制改革，深入研究深化能源體制改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，明確改革總體方案、路線圖和時間表，積極開展試點示范。

在此前召開的全國發(fā)展和改革工作會議上，國家發(fā)改委主任張平表示，今年力爭在重要領(lǐng)域的改革取得新突破，提出要穩(wěn)步推進資源性產(chǎn)品為重點的價格改革，完善成品油價格形成機制，實施重點電煤與市場煤價格并軌，推進天然氣價格改革，完善居民階梯電價政策。

中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議則透露出今年央企改革的主方向。國資委主任王勇在會上指出，今年中央企業(yè)要研判形勢，及時調(diào)整經(jīng)營策略，加強市場開拓力度，逐步擴展境外業(yè)務(wù)，全力保持生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定增長。

去年12月21日，全國農(nóng)業(yè)工作會議召開。會議指出，今年將著力抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，謀劃實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大工程項目，同時進一步拓寬農(nóng)民增收渠道，積極推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新。

著力探討擴大消費途徑的全國商務(wù)工作會議則要求，今年將積極培育消費新增長點，特別是引導(dǎo)熱點消費。商務(wù)部部長陳德銘表示，將研究實施信用消費促進政策，重點帶動家電、家居、汽車等耐用品消費。擴大品牌消費，發(fā)展專賣店、折扣店等業(yè)態(tài)。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費，制定第三方平臺交易、經(jīng)營者管理等規(guī)章制度。

民生領(lǐng)域：工資制度改革深化 樓市調(diào)控繼續(xù)

在去年12月18日召開的人社部工作會議上，部長尹蔚民表示，今年將穩(wěn)步推進工資制度改革，完善企業(yè)、公務(wù)員和事業(yè)單位的工資制度，提出改革國有企業(yè)工資總額管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)特別是中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。

與之相對應(yīng)的是，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作會議要求各中央企業(yè)強化考核引導(dǎo)，大力開展開源節(jié)流、降本增效，其中，中船集團主要負(fù)責(zé)人帶頭降薪30%，并明確“領(lǐng)導(dǎo)降薪幅度大于中層干部，干部降薪幅度大于一般員工”。

在上述人社部工作會議上，繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革也被明確提及。尹蔚民指出，今年要加快推進事業(yè)單位人事管理立法進程，推動出臺事業(yè)單位人事管理條例，并探索建立崗位設(shè)置動態(tài)管理機制，開展管理崗位職員制試點。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在去年12月25日召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上傳遞政策信號，表示今年將堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控。部長姜偉新在會上發(fā)言指出，凡是放松調(diào)控致使房價過快上漲的城市，我們將繼續(xù)采取措施并會同監(jiān)察部對其進行約談直至問責(zé)。

而今年帶薪休假制度也有望在法制層面上得以推進。1月10日召開的全國旅游工作會議上，國家旅游局局長邵琪偉表示，按照全國人大旅游立法工作進度，預(yù)計今年《旅游法》有望審議通過，將從根本上解決包括帶薪休假等長期制約旅游業(yè)發(fā)展的矛盾、問題。

在食品安全方面，國家工商總局副局長王東峰在1月8日舉行的“全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會議”上表示，今年進一步創(chuàng)新和完善食品經(jīng)營者誠信自律體系及協(xié)調(diào)協(xié)作和社會監(jiān)督機制，進一步強化食品安全監(jiān)管與有關(guān)部門的執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作，切實形成監(jiān)管合力。

行政職能轉(zhuǎn)變：干部人事制度改革

1月10日，全國信訪局長電視電話會議在京召開。會議提出，今年將推進以市縣兩級為重點的領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作，到一線和基層實地解決問題，加強督導(dǎo)，堅決糾正一切“攔卡堵截”正常上訪群眾的錯誤做法。

“真正把來訪群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾反映的問題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)來做，千方百計解決群眾的合理訴求?！迸c會的中共中央政治局委員、國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱講話表示。

全國行政機關(guān)公務(wù)員管理工作會議本月8日在京召開。人社部副部長、國家公務(wù)員局黨組書記楊士秋介紹說，今年將圍繞深化干部人事制度改革、建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍，進一步完善公務(wù)員制度。

人社部部長尹蔚民在本次會議上透露，今后要繼續(xù)推進公務(wù)員分類管理，根據(jù)不同的職位和職責(zé)，給不同類型的公務(wù)員設(shè)計符合自身特點的職業(yè)發(fā)展道路，使所有公務(wù)員都有發(fā)展的通道和空間，實現(xiàn)管理的精細(xì)化、科學(xué)化。 (記者賈玥)

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