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2013年01月09日15:49 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

北京市支持中小企業(yè)創(chuàng)新融資資金管理實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)支持中小企業(yè)創(chuàng)新融資資金管理，貫徹落實(shí)《北京市人民政府關(guān)于貫徹<國務(wù)院進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干意見>的實(shí)施意見》(京政發(fā) [2011]17號文)精神，鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)以及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合法有效的融資創(chuàng)新，根據(jù)《北京市支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(京財經(jīng) 一[2005]412號)的有關(guān)規(guī)定，制訂本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則所稱的創(chuàng)新融資，是指中小企業(yè)通過集合債券、集合票據(jù)、集合信托、融資租賃、私募債等方式獲得債權(quán)資金的融資行為。

　　第三條 中小企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)，按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)執(zhí)行。　　

　　第四條 創(chuàng)新融資資金的管理和使用應(yīng)按照公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則共同管理，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。　

　　第二章 支持范圍和資金來源

　　第五條 創(chuàng)新融資資金由北京市中小企業(yè)發(fā)展專項資金安排。

　　第六條 創(chuàng)新融資資金主要用于支持：

　　(一)通過集合債券、集合票據(jù)、集合信托、融資租賃、私募債等創(chuàng)新融資渠道獲得債權(quán)資金的中小企業(yè)，且資金用途應(yīng)用于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，主要包括：購置設(shè)備、原材料；新建或改擴(kuò)建企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、辦公用房；配套設(shè)施改造；科技研發(fā)活動支出等。

　　(二)對中小企業(yè)創(chuàng)新融資起到較強(qiáng)的帶動和促進(jìn)作用，同時對中小企業(yè)實(shí)行低于市場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠費(fèi)率的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　(三)為小型、微型企業(yè)提供融資擔(dān)保(再擔(dān)保)服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　第七條 中小企業(yè)專項資金重點(diǎn)支持符合以下條件的中小企業(yè)：

　　(一)節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；

　　(二)產(chǎn)品有較大市場容量和較強(qiáng)市場競爭力，有較好的潛在經(jīng)濟(jì)和社會效益；

　　(三)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)和項目實(shí)施能力的科技型企業(yè)。

　　(四)拉動本地區(qū)就業(yè)和保障民生，且對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有一定帶動作用的企業(yè)。

　　第三章 支持方式及額度

　　第八條 創(chuàng)新融資資金的支持方式有貸款貼息和獎勵兩種。其中，貸款貼息主要用于支持中小企業(yè)創(chuàng)新融資；獎勵主要用于支持金融服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)創(chuàng)新融資服務(wù)和對符合條件的擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)開展的小型、微型企業(yè)融資擔(dān)保(再擔(dān)保)業(yè)務(wù)。

　　第九條 資金支持標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一) 貸款貼息：按照中小企業(yè)通過創(chuàng)新融資渠道實(shí)際獲得的債權(quán)融資金額的2%給予貼息支持，　每個項目的貼息期限一般不超過2年，每家企業(yè)每年貼息額不超過200萬元。

　　(二) 獎勵：

　　1、對積極開展創(chuàng)新融資服務(wù)，且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于市場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)按照不超過實(shí)際融資金額的0.5%給予適當(dāng)獎勵。

　　2、對開展小型、微型企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，且單戶擔(dān)保額度800萬元以下的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)獎勵。單個擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得的獎勵資金每年一般不超過500萬元。

　　其中，在不提高其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的前提下，單戶在500萬元(含)-800萬元的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照擔(dān)保額的0.5%給予獎勵；單戶在500萬元以下的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照擔(dān)保額的1%給予獎勵。再擔(dān)保業(yè)務(wù)獎勵比例按照擔(dān)保業(yè)務(wù)的獎勵比例減半執(zhí)行。

　　獎勵資金主要用于創(chuàng)新融資業(yè)務(wù)相關(guān)的費(fèi)用支出，其中用于人員福利、獎勵方面的支出不得超過獎勵資金的30%。

　　第四章 資金使用對象

　　第十條　申請條件：

　　(一)申請創(chuàng)新融資資金支持的企業(yè)必須同時滿足下列資格條件：

　　1、符合中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)；

　　2、在本市工商管理部門登記注冊、具有獨(dú)立法人資格；

　　3、依法納稅、主要生產(chǎn)經(jīng)營活動和結(jié)算在北京；　

　　4、財務(wù)管理制度健全，內(nèi)部管理規(guī)范；

　　5、與金融服務(wù)機(jī)構(gòu)正式簽訂承銷協(xié)議、募集說明書、信托貸款合同、融資租賃合同、銀行貸款合同等正式合同文本，且資金已實(shí)際到位；

　　6、創(chuàng)新融資未取得其他市級財政資金貼息支持。

　　(二)申請創(chuàng)新融資資金的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)必須同時滿足下列資格條件：

　　1、具有獨(dú)立法人資格，財務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范；　

　　2、有完善的財務(wù)管理制度、健全的服務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)量保證措施，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理；

　　3、積極開展中小企業(yè)創(chuàng)新融資服務(wù)，且能夠提供收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)顯著低于市場同類融資服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的證明材料。

　　第五章 申報程序

　　第十一條 符合本細(xì)則的中小企業(yè)或金融服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)市經(jīng)濟(jì)信息化委發(fā)布的申報通知要求，報送申報材料。

　　第十二條 市經(jīng)濟(jì)信息化委對企業(yè)和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)申報材料進(jìn)行審查，并與北京市財政局(以下簡稱“市財政局”)共同委托中介機(jī)構(gòu)對申報項目進(jìn)行評審，根據(jù)審查和評審結(jié) 果聯(lián)合確定擬支持項目，并對擬支持項目予以公示，公示期不少于7個工作日。市財政局根據(jù)公示結(jié)果和當(dāng)年預(yù)算情況安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金予以支持。

　　第六章 資金管理與監(jiān)督

　　第十三條 市財政局負(fù)責(zé)創(chuàng)新融資資金的預(yù)算管理和資金撥付，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；會同市經(jīng)濟(jì)信息化委共同確定資金的年度支持方向和重點(diǎn)，并對項目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十四條 市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)資金的申報組織、對已扶持項目的跟蹤與管理等工作，并會同市財政局對申報項目進(jìn)行評審、論證以及后續(xù)監(jiān)督檢查。

　　第十五條 獲得貼息資金的企業(yè)應(yīng)按規(guī)定使用貸款和融資資金，如檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)將貸款和融資資金用于正常生產(chǎn)經(jīng)營以外的活動，將收回全部貼息資金。

　　第十六條 如企業(yè)弄虛作假申請或使用貼息補(bǔ)助資金的，將根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)行處罰、處分，今后三年不再受理其申請財政相關(guān)專項資金支持。

　　第七章 附則

　　第十七條 本細(xì)則由市財政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 如有其他創(chuàng)新融資方式，可參照此細(xì)則執(zhí)行，并在每年發(fā)布的《支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金使用指南》中明確。

　　第十九條 本細(xì)則自公布之日起三十日后施行。附件：項目申報材料要求　　

　　項目申報材料要求

　　一、申請貼息資金的項目單位應(yīng)認(rèn)真填報《貼息申請書》或《補(bǔ)助申請書》，并按要求提供相關(guān)資料。

　　(一)發(fā)行集合債券、集合票據(jù)、集合信托的企業(yè)申請創(chuàng)新融資資金支持的，應(yīng)提供以下資料：

　　1、《中小企業(yè)集合融資貼息申請表》(見附表1)；

　　2、企業(yè)參與發(fā)行集合債券、集合票據(jù)的，提供承銷協(xié)議、募集說明書；發(fā)行集合信托的，提供信托貸款合同；

　　3、營業(yè)執(zhí)照(有效期內(nèi)且通過年審的)復(fù)印件及高新技術(shù)企業(yè)等其他資質(zhì)證明文件；

　　4、發(fā)行集合債券、集合票據(jù)、集合信托計劃資金到賬證明(如銀行出具的收款通知、收款回單、銀行對賬單等)復(fù)印件。已經(jīng)實(shí)際付息的，提供付息證明(如利息計算清單、銀行出具的付款、轉(zhuǎn)賬回單等)復(fù)印件。

　　5、上一會計年度財務(wù)報告和當(dāng)期財務(wù)報表。

　　6、企業(yè)簡介(包括主營業(yè)務(wù)情況、產(chǎn)品、技術(shù)等)；

　　(二)融資租賃企業(yè)申請創(chuàng)新融資資金支持的，應(yīng)提供以下資料：

　　1、《中小企業(yè)融資租賃貼息申請表》(見附表2)；

　　2、企業(yè)與融資租賃公司簽訂的《融資租賃合同》；

　　3、營業(yè)執(zhí)照(在有效期內(nèi)且通過年審的)復(fù)印件及高新技術(shù)企業(yè)等其他資質(zhì)證明文件；

　　4、以售后回租方式開展的或雖以直接租賃方式開展但融資租賃公司委托企業(yè)采購融資標(biāo)的物的，提供資金到位憑證；以直接租賃方式開展但融資租賃公司直接采購融資標(biāo)的物的，提供相關(guān)發(fā)票或向融資租賃公司索取加蓋融資租賃公司公章的發(fā)票。

　　5、上一會計年度財務(wù)報告和當(dāng)期財務(wù)報表；

　　6、企業(yè)簡介(包括主營業(yè)務(wù)情況、產(chǎn)品、技術(shù)等)。

　　二、申請獎勵資金的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)所需材料：

　　1、《信托機(jī)構(gòu)中小企業(yè)集合信托計劃發(fā)行獎勵申請表》(見附表3)；

　　2、信托機(jī)構(gòu)與投資人就中小企業(yè)集合信托簽署的投資協(xié)議；

　　3、營業(yè)執(zhí)照(在有效期內(nèi)且通過年審的)及金融許可證復(fù)印件；

　　4、中小企業(yè)集合信托計劃報銀監(jiān)會的備案文件；

　　5、第三方審計機(jī)構(gòu)出具的中小企業(yè)集合信托計劃受托人報酬情況專項審計報告并附相應(yīng)的證明材料。

　　三、擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)申請獎勵資金所需材料：

　　1、法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件)。

　　2、經(jīng)注冊會計師審計的年度會計報表。

　　3、經(jīng)注冊會計師專項審計的擔(dān)保業(yè)務(wù)情況(包括擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)和風(fēng)險準(zhǔn)備金提取等)。

　　4、擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)憑證復(fù)印件。

　　5、其他需提供的資料。

　　附表：1、《中小企業(yè)集合融資貼息申請表》

申請人基本情況
企業(yè)全稱（加蓋公章）					所屬行業(yè)（統(tǒng)計局口徑）
注冊地址					辦公地址
成立時間			注冊資本		是否上市公司（上市地點(diǎn)）			是否高新技術(shù)企業(yè)
經(jīng)營范圍
2010年末總資產(chǎn)			2010年銷售收入		2010年末職工人數(shù)			2010年凈利潤
聯(lián)系人			聯(lián)系電話		電子郵件
集合融資發(fā)行情況
承銷（發(fā)行）機(jī)構(gòu)名稱			發(fā)行金額		發(fā)行期限			起止日期
資金到賬日期			擔(dān)保公司		借款利率			擔(dān)保費(fèi)率
用途
擬申請貼息金額

填報日期： 年 月 日

　　2、《中小企業(yè)企業(yè)融資租賃貼息申請表》

申請人基本情況
企業(yè)全稱（加蓋公章）				所屬行業(yè)（統(tǒng)計局口徑）
注冊地址				辦公地址
成立時間		注冊資本		是否上市公司（上市地點(diǎn)）		是否高新技術(shù)企業(yè)
經(jīng)營范圍
上年末總資產(chǎn)		上年銷售收入		上年末職工人數(shù)		上年凈利潤
聯(lián)系人		聯(lián)系電話		電子郵件
融資租賃業(yè)務(wù)情況
租賃機(jī)構(gòu)名稱		融資金額		融資期限		起止日期
資金用途		擔(dān)保公司		租賃成本費(fèi)率		擔(dān)保費(fèi)率
租賃機(jī)構(gòu)付款日期（直接租賃填寫）				資金到賬日期（回租租賃填寫）
擬申請貼息金額：

　　

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填報日期： 年 日

3、《信托機(jī)構(gòu)中小企業(yè)集合信托計劃發(fā)行獎勵申請表》

金額單位：萬元

	申請人基本情況
機(jī)構(gòu)全稱（加蓋公章）					成立時間
注冊地址					辦公地址
注冊資本					金融許可證編號				營業(yè)執(zhí)照編號
經(jīng)營范圍
上年末總資產(chǎn)			上年銷售收入		上年末職工人數(shù)				上年凈利潤
聯(lián)系人			聯(lián)系電話		電子郵件
	中小企業(yè)集合信托計劃當(dāng)期發(fā)行情況
序號		信托計劃名稱	參與企業(yè)數(shù)量	擔(dān)保機(jī)構(gòu)	信托計劃規(guī)模	發(fā)行期限		成日日期	合同利率	受托人報酬率
擬申請補(bǔ)助金額

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填報日期： 年 月 日

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