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上海遭遇7年來(lái)最冷12月 南方能否集中供暖再引熱議
關(guān)鍵詞： 集中供暖 城鎮(zhèn)供熱 供暖方式 采暖能耗 十二五
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供暖最大爭(zhēng)議在能耗
住建部批評(píng)武漢集中供暖造成消耗能源更多，但南方采暖電耗從1996年的不到1億度飆升至2010年的390億度
《南方周末》報(bào)道說(shuō)，國(guó)家主管部門似乎并不愿松動(dòng)南北供暖“紅線”。
在2012年3月的“第八屆綠色建筑大會(huì)”上，主管城鎮(zhèn)供熱的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興公開(kāi)表示，不能把集中供熱盲目地照搬到秦嶺、淮河以南，這對(duì)能源消耗是巨大威脅。
早在2010年，仇保興公開(kāi)點(diǎn)名批評(píng)武漢的集中供暖，稱“對(duì)于這種情況，部里要發(fā)文件制止，如拒不改正，還要將這個(gè)城市所有獎(jiǎng)牌取消”。
南方能否集中供暖，能耗已然成為爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)。
據(jù)貴州省政協(xié)委員聶坤琪介紹，按貴陽(yáng)目前冬季用電量估算，集中供暖后每年冬季可節(jié)電3億度以上，市民也可少付30%以上的取暖費(fèi)。
但中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)建筑學(xué)院教授江億則認(rèn)為，南方集中供暖的嘗試并沒(méi)有進(jìn)行過(guò)嚴(yán)格論證。
江億表示，南方居民的采暖以電暖器、空調(diào)等為主，目前其采暖能耗為每平方米每年6-8度電，折合為2-3公斤標(biāo)準(zhǔn)煤；而北方集中供熱地區(qū)的采暖能耗達(dá)到每平方米每年15-20公斤標(biāo)準(zhǔn)煤。
江億還說(shuō)，長(zhǎng)久以來(lái)，南方地區(qū)居民采取的是采暖設(shè)備屋里有人則開(kāi)、無(wú)人則關(guān)，屋內(nèi)溫度也不會(huì)像北方集中供暖那樣動(dòng)輒達(dá)到20℃。正因此，南方實(shí)現(xiàn)了只是北方地區(qū)六分之一或七分之一的采暖能耗，而南方一旦采用集中供熱后，“人們的生活方式就會(huì)改變，高能耗就會(huì)持續(xù)下去，從節(jié)能減排的長(zhǎng)遠(yuǎn)要求和國(guó)家能源戰(zhàn)略來(lái)看，都是不合適的?！?/p>
不過(guò)，這一優(yōu)勢(shì)正在縮小?！吨袊?guó)建筑節(jié)能年度發(fā)展研究報(bào)告(2012)》的統(tǒng)計(jì)顯示，在滬、皖、蘇、浙、贛、湘、鄂、川、渝、閩等不屬于集中供暖的地區(qū)，采暖電耗從1996年的不到1億度，已經(jīng)飆升至2010年的390億度。
需要嚴(yán)格的科學(xué)論證
市政協(xié)委員、市政專家呼吁上海試點(diǎn)集中供暖，變有環(huán)境資源專家認(rèn)為應(yīng)“謀定而后動(dòng)”，不能倉(cāng)促上馬
另一個(gè)爭(zhēng)議是，如果供暖線南移，應(yīng)該移到哪里？
在去年3月的全國(guó)“兩會(huì)”上，全國(guó)人大代表、華東師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院教授陳振樓曾表示，目前的供暖分界線“一線定南北”，卻有不嚴(yán)謹(jǐn)之處，但如果要向南方擴(kuò)展，下一條線又該劃在哪里呢？
陳振樓認(rèn)為，供暖作為一種大規(guī)模、系統(tǒng)化的公共服務(wù)，涉及規(guī)劃、建筑、能源、財(cái)政、技術(shù)、人才等方方面面，南方地區(qū)也缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)“謀定而后動(dòng)”，不能倉(cāng)促上馬。
上海市政協(xié)委員張立軍2010年曾提出，鑒于集中供暖是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)久考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃，最好能在制定“十二五”規(guī)劃時(shí)加以體現(xiàn)，可以分步驟實(shí)施。比如，優(yōu)先對(duì)敬老院、老年人集中居住區(qū)、中小學(xué)等進(jìn)行集中供暖。可先選擇一兩個(gè)區(qū)試點(diǎn)，如證明效果較好再向全市推廣。
當(dāng)時(shí)，上海市有關(guān)部門答復(fù)張立軍說(shuō)，如果有相應(yīng)的熱源，可以考慮試點(diǎn)對(duì)一些特殊人群集中供暖。
上海市市政規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院教授級(jí)高級(jí)工程師劉益群也提議，可以先對(duì)一些小區(qū)試點(diǎn)集中供熱。相比目前的各家開(kāi)空調(diào)，集中供暖要節(jié)省能源。因?yàn)榧彝タ照{(diào)是用電能轉(zhuǎn)化為熱能，而電能的損耗很大。
此外，南方的市政工程目前也不適宜集中供暖。上海交通大學(xué)制冷與低溫工程研究所副教授姚曄表示，南方如果進(jìn)行集中供暖，必須要進(jìn)行大規(guī)模的工程改造，供熱工廠和輸汽管道就要占用很多土地。
姚曄還說(shuō)，如果實(shí)行集中供暖，供暖費(fèi)用的支付也是個(gè)問(wèn)題，根據(jù)南方尤其是上海目前的氣候情況，低溫時(shí)間一般就是一兩個(gè)月，集中供暖后一般需要持續(xù)三四個(gè)月，每個(gè)月的供暖費(fèi)用就是筆不小的開(kāi)支。