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2012年12月17日10:28 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

質(zhì)量和效益

今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議為穩(wěn)增長制定了“質(zhì)量”和“效益”指標(biāo)。會上提及，要“以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)”，“把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益”，“更加注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益”，要“有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展”。

過去三年中央經(jīng)濟(jì)工作會議中，“穩(wěn)增長”始終被“定位”為各項(xiàng)宏觀調(diào)控任務(wù)之首，而今年僅“露臉”兩次。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)人用“健康發(fā)展”的要求宣示了未來中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加關(guān)注“質(zhì)量”和“效益”。

全國一盤棋

多年來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“心結(jié)”。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要合理安排生產(chǎn)力布局，對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著的重大項(xiàng)目，必須堅(jiān)持全國一盤棋，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局。

會議指出，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要充分利用國際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為工作重點(diǎn)，總的原則是尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治。

民生

“加強(qiáng)民生保障，提高人民生活水平”毫無爭議地位列明年中國經(jīng)濟(jì)工作的六大任務(wù)之中。會議強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)保障低收入群眾基本生活，注意穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)和保障性住房建設(shè)。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平對此點(diǎn)評，長久以來中國的經(jīng)濟(jì)改革都偏向于生產(chǎn)者，弱化消費(fèi)者。只有穩(wěn)住了民生，加強(qiáng)醫(yī)保社保，百姓面臨的生活風(fēng)險才會降低，消費(fèi)傾向才會提高，內(nèi)需才可能被拉動，市場才會出現(xiàn)購銷兩旺，投資也會隨之提高，經(jīng)濟(jì)增速也回上揚(yáng)。

內(nèi)需

中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，培育一批拉動力強(qiáng)的消費(fèi)增長點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。

在拉動國民經(jīng)濟(jì)的投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”中，中國的投資與出口總是“跑得太快”。隨著國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)入深層次調(diào)整期，外需持續(xù)疲軟，投資亟待消化，擴(kuò)大內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)未來新增長點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，2011年全年社會消費(fèi)品零售總額181226億元人民幣，同比名義增長17.1%。讓內(nèi)需成為增長的引擎，已是中國全社會的共識。

城鎮(zhèn)化

會議指出，城鎮(zhèn)化是中國擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢利導(dǎo)、趨利避害，構(gòu)建科學(xué)合理的城市格局，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。

2011年末，中國城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口，正式進(jìn)入城鎮(zhèn)化的“拐點(diǎn)”。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇認(rèn)為，城鎮(zhèn)化是中國當(dāng)前最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大的內(nèi)需源泉，也是最大的改革紅利。中國社科院金融研究所研究員易憲容亦指出，“更重要的是未來要有促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的后續(xù)政策補(bǔ)充落實(shí)”。(完)

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