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2012年12月13日16:34 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開在即，該會(huì)議確定的大政方針將為明年的經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)。明年我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的走向如何？這次會(huì)議將告訴我們一個(gè)怎樣的2013年？又會(huì)釋放出多少與你我有關(guān)的經(jīng)濟(jì)信號(hào)？近日，多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家和業(yè)內(nèi)人士，就與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓生活息息相關(guān)的經(jīng)濟(jì)信號(hào)進(jìn)行深入解讀。

信號(hào)1：城鎮(zhèn)化

以往，每逢談到房地產(chǎn)問題時(shí)必然會(huì)提到中國的城市化問題。那么城鎮(zhèn)化和城市化究竟有什么區(qū)別呢？“在國外，城市化和城鎮(zhèn)化并沒有太大的區(qū)別。去年年底，中國的城市化率達(dá)到51.27%，標(biāo)志著中國以城市社會(huì)為主體時(shí)代的到來。”中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長牛鳳瑞表示，在他的觀念中，城和鎮(zhèn)沒有本質(zhì)的區(qū)別，只是大小的問題。之所以現(xiàn)在重點(diǎn)突出城鎮(zhèn)化而不是城市化，是因?yàn)橐怀鲂〕擎?zhèn)建設(shè)。

中國社科院金融研究所研究員易憲容則認(rèn)為，城市化主要是指農(nóng)村居民向城市生活方式的轉(zhuǎn)化過程，是社會(huì)現(xiàn)代化程度和經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長的一個(gè)重要量化指標(biāo)；而城鎮(zhèn)化則是讓農(nóng)民僅僅停留在與農(nóng)村不遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還沒有真正地走入城市。應(yīng)該把城鎮(zhèn)化推進(jìn)一步為城市化，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民進(jìn)城。

日前在北京召開的全國發(fā)展改革系統(tǒng)研究院年會(huì)上，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院“城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究”課題組建議改革戶籍制度，在財(cái)政和用地制度方面建立農(nóng)民工市民化的成本分擔(dān)機(jī)制，同時(shí)允許農(nóng)民參與保障房建設(shè)，按照規(guī)劃要求以集資方式合作建房，解決1.59億農(nóng)民工融入城市的問題。

分析：城鄉(xiāng)的真正“均等”

牛鳳瑞說，其實(shí)要想推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，關(guān)鍵要解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。目前，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)戶籍制度都存在著“城鄉(xiāng)二元化”的問題，已進(jìn)城的農(nóng)民工得不到城里人的待遇，更何況目前仍在農(nóng)村生活的農(nóng)民。因此，城鎮(zhèn)化建設(shè)關(guān)鍵在于解決“城鄉(xiāng)二元化”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化。

易憲容也認(rèn)為，中國現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化還不是真正的城鎮(zhèn)化，只有真正地全面放開戶籍制度，真正地調(diào)整農(nóng)村與城市二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)村和城市得到有效融合，讓農(nóng)民真正進(jìn)入城市，才能更有效地推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。

信號(hào)2：房地產(chǎn)調(diào)控

房地產(chǎn)調(diào)控至今已近兩年，房價(jià)漲勢在一定程度上得到遏制，因此很多人都期望房地產(chǎn)調(diào)控政策能夠在十八大后出現(xiàn)松動(dòng)。然而，日前召開的中央政治局會(huì)議上，再度明確提出要“加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作”，這顯然是預(yù)示著明年房地產(chǎn)調(diào)控基本沒有放松的可能。“由于目前的房地產(chǎn)調(diào)控政策已起到了一定的效果，因此在接下來的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，更有可能是保持調(diào)控政策的穩(wěn)定性?！奔执髮W(xué)商學(xué)院教授丁志國說，房地產(chǎn)市場不要出現(xiàn)大起大落，而是保持平穩(wěn)發(fā)展，這才是管理層最想看到的。所以房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)大幅下跌的可能性并不大?！俺雠_(tái)加碼政策的可能性不大。預(yù)計(jì)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，會(huì)重申加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控，但是應(yīng)該不會(huì)提及備受關(guān)注的房產(chǎn)稅?！便y河證券高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家苑德軍分析說，目前的宏觀政策已經(jīng)由此前的“防過熱”變更為現(xiàn)在的“穩(wěn)增長”。

返回頂部文章來源： 福州晚報(bào)