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2012年11月20日09:29 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

專(zhuān)家稱(chēng)收入倍增非每人都翻倍 需建公平分配制度

25省城鎮(zhèn)居民人均收入跑贏GDP

中國(guó)網(wǎng)11月20日訊(劉一震)自中共十八大報(bào)告提出，到2020年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以來(lái)，圍繞收入倍增展開(kāi)的討論便迅速在官員、專(zhuān)家和百姓中間展開(kāi)。普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，收入倍增并不意味著每個(gè)人的收入都能翻倍。專(zhuān)家認(rèn)為，要達(dá)成收入倍增目標(biāo)的途徑是要在做大“蛋糕”的基礎(chǔ)上，完善公平合理的收入分配制度，分好“蛋糕”。

收入倍增的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)增長(zhǎng) 不等于每個(gè)人收入都翻一倍

11月8日上午公布的中共十八大報(bào)告提出，到2020年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

通過(guò)媒體的報(bào)道，老百姓頓時(shí)對(duì)收入“翻一番”表現(xiàn)出了很高的關(guān)注度。一位月收入只有1100元的北京打工者對(duì)媒體記者說(shuō)：“將來(lái)，我不知道國(guó)家能怎么幫我這樣的人群實(shí)現(xiàn)收入倍增?！?/p>

《新京報(bào)》的一篇評(píng)論文章指出，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，所謂的收入倍增計(jì)劃，絕非是給社會(huì)上每個(gè)人的工資增加一倍。而是國(guó)家努力將“市場(chǎng)蛋糕”做大，在這個(gè)做大的過(guò)程中，那些付出更多的人，有望得到更多。

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)也強(qiáng)調(diào)，作為一個(gè)全國(guó)性的居民收入增長(zhǎng)目標(biāo)，這個(gè)倍增是從宏觀層面做出的增長(zhǎng)安排，城鄉(xiāng)居民人均收入倍增，不等于到2020年每個(gè)人都實(shí)現(xiàn)收入翻一倍。

那么，報(bào)告中的居民收入翻番目標(biāo)具體指的是什么內(nèi)容？中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)和金融專(zhuān)家張躍文在接受新華網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)，按照統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)則，十八大報(bào)告提出的倍增目標(biāo)應(yīng)是扣除價(jià)格因素的實(shí)際倍增目標(biāo)，雖然還很難確定屆時(shí)的絕對(duì)數(shù)額，但它的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力可以獲得保證。

蘇海南分析稱(chēng)，黨的十八大報(bào)告在描畫(huà)2020年國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，是把經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻番和城鄉(xiāng)居民人均收入倍增放在一起來(lái)講的。

蘇海南認(rèn)為，要求國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番，不是要求人均GDP翻一番，而是在此基礎(chǔ)上對(duì)城鄉(xiāng)居民人均收入相應(yīng)安排倍增。

對(duì)此，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源對(duì)中新社記者表示，2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量為40.1513萬(wàn)億元人民幣，實(shí)現(xiàn)“翻一番”目標(biāo)，意味著2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量要達(dá)到80萬(wàn)億元，“這應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題”。

國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)學(xué)家常修澤在接受新華網(wǎng)采訪時(shí)也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，年均增速保持在7%-7.5%之間，到2020年再次實(shí)現(xiàn)收入倍增不是遙不可及的，這將促進(jìn)人民生活水平全面提高。

從另一方面來(lái)看，談到收入倍增，不得不提起一直被學(xué)者們關(guān)注的，中國(guó)如何跨越中等收入陷阱的問(wèn)題。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫認(rèn)為，中國(guó)要避免落入中等收入陷阱，就要持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最主要的因素必然是技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，資源不斷從低物價(jià)價(jià)值的部門(mén)向高物價(jià)價(jià)值部門(mén)轉(zhuǎn)移。

林毅夫的觀點(diǎn)也再進(jìn)一步佐證了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)對(duì)收入倍增目標(biāo)的作用。

收入倍增還需建立公平的分配制度政府和企業(yè)應(yīng)讓利于民

那么是不是經(jīng)濟(jì)總量上去了，收入倍增的問(wèn)題就解決了呢？蘇海南分析稱(chēng)，實(shí)現(xiàn)居民收入倍增，是在做大做好蛋糕的基礎(chǔ)上分好蛋糕的過(guò)程，需要全方位推進(jìn)、多方面配合。

顯然，這就涉及收入分配的問(wèn)題。蘇海南在接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心記者采訪時(shí)認(rèn)為，收入分配方案主要是要建立公平合理的分配制度，形成充分有效的激勵(lì)約束機(jī)制。在這個(gè)過(guò)程中，只要真正地付出勞動(dòng)做出貢獻(xiàn)的人，就會(huì)得到相應(yīng)的收入。

對(duì)此，《新京報(bào)》的文章打了個(gè)形象的比方，文章分析，收入倍增計(jì)劃將會(huì)使得市場(chǎng)上提供更多的肉，但是，這不意味著每個(gè)都可以吃到更多的肉，但這為每個(gè)人吃上更多的肉提供了更多的可能性。實(shí)現(xiàn)這種可能性，更多靠每個(gè)人的爭(zhēng)取和努力。

提到收入分配制度改革，蘇海南指出，要進(jìn)一步調(diào)整和完善相關(guān)政策措施，讓城鄉(xiāng)居民收入倍增有制度保障。

“收入分配問(wèn)題是一個(gè)全局性問(wèn)題，僅靠單一的收入分配政策解決不了問(wèn)題，必須要有完備的政策體系?！北睅煷笾袊?guó)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)在接受新華網(wǎng)采訪時(shí)說(shuō)。

李實(shí)認(rèn)為，首先要完善初次分配政策，如完善最低工資政策、工資談判機(jī)制、提高就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量、改變就業(yè)結(jié)構(gòu)等；其次是完善再分配政策，包括提高稅收調(diào)節(jié)力度、實(shí)行財(cái)產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅等；再次監(jiān)管部門(mén)需要設(shè)計(jì)配套政策進(jìn)行監(jiān)管，如完善收入監(jiān)管制度、稅收監(jiān)管制度等。

值得關(guān)注的是，國(guó)務(wù)院參事室參事湯敏在日前召開(kāi)的國(guó)際金融論壇2012全球年會(huì)上對(duì)收入分配改革提出了更具體的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，收入分配改革不能僅僅停留在居民之間的分配環(huán)節(jié)上，而是要對(duì)政府、企業(yè)和居民之間的分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，只有政府和企業(yè)讓利，才能保證居民收入8年后翻番。讓利需要改革，需要勇氣和決心。

對(duì)此，清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩在接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心記者采訪時(shí)也提出，資本收入更應(yīng)該在居民、企業(yè)和政府之間分配，一個(gè)是增加居民的財(cái)產(chǎn)性收入。居民的主要財(cái)產(chǎn)收入還是利息收入，貸款利率基本已經(jīng)市場(chǎng)化了，而存款利率遠(yuǎn)沒(méi)有市場(chǎng)化。另一方面是增加企業(yè)的分紅，目前企業(yè)的平均分紅率是18%左右，但國(guó)際平均是27%左右。(中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心)

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